Методические материалы

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Жуковский Московской области.
2. О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 08.04.2010 № 11/СД (Порядок предоставления льгот).
3. О принятии проекта решения Совета депутатов «О бюджете городского округа Жуковский на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» к рассмотрению и назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов.
4. О внесении изменения в решение Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 16.10.2019 № 49/СД «О создании и персональном составе постоянных депутатских комиссий Совета депутатов городского округа Жуковский».
5. О передачи в безвозмездное пользование части муниципального нежилого помещения общей площадью 90,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Жуковский, ул. Маяковского, д.5.
6. О передачи в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений общей площадью 59,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Жуковский, ул. Мичурина, д.8А.

1. Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 1.3. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39.
2. Предмет экспертно-аналитического мероприятия: отчет об исполнении бюджета городского округа Жуковский за 9 месяцев 2022 года, утвержденный постановлением Администрации городского округа Жуковский от 12.10.2022 г. № 1821.
3. Объект(-ы) экспертно-аналитического мероприятия:
   • Администрация городского округа Жуковский;
   • Управление образования Администрации городского округа Жуковский;
   • Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский;

4. Цель (-и) экспертно-аналитического мероприятия: информация о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 9 месяцев 2022г.

Вопросы:

4.1.  Анализ основных характеристик бюджета.

4.2.  Анализ показателей поступления доходов в бюджет.

4.2.1.       Налоговые доходы.

4.2.2.       Неналоговые доходы.

4.2.3.       Безвозмездные поступления.

4.3.  Анализ показателей исполнения расходов бюджета.

4.3.1. Общая оценка расходов.

4.3.2. Исполнение бюджета по разделам бюджетной классификации расходов.

4.4. Анализ сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей.

4.5. Анализ кассового плана исполнения бюджета.

4.6. Анализ источников финансирования дефицита бюджета, состояние муниципального долга.

4.7. Анализ и оценка форм бюджетной отчетности.

4.8. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности.

Исследуемый период: 9 месяцев 2022 года.

Сроки проведения экспертно-аналитического мероприятия: с 01.11.2022г. по 25.11.2022г.

         Срок представления информации о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области: 25.11.2022г.

В соответствии с п. 2.16. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 20.06.2022г. № 38 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных Муниципальному  бюджетному учреждению  дополнительного образования «Жуковская детская школа искусств №2», на оплату труда (заработную плату) в 2021 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных Муниципальному  бюджетному учреждению  дополнительного образования «Жуковская детская школа искусств №2», на оплату труда (заработную плату) в 2021 году».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 15, ст. 57, ст. 67, ст. 136, Трудового кодекса Российской Федерации.
2. ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
3. Постановления Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
4. п. 9 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017г. № 274н.
5. письма Федеральной службы по труду и занятости от 21.01.2014г. № ПГ/13229-6-1.
6. Порядка установления ежемесячных стимулирующих выплат, в том числе показателей и критериев оценки деятельности руководителей муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, утвержденного постановления Администрации от 18.04.2019г. № 541.
7. п. 5.2. Коллективного договора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Жуковская детская школа искусств № 2» на 2020-2022 годы.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУДО ЖДШИ №2 с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

в Государственную инспекцию труда в Московской области, для  рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела  об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.15. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 20.06.2022г. № 36 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального автономного учреждения культуры «Экспериментальный музыкально-драматический театр» финансового обеспечения и  выполнения муниципального задания в 2021 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального автономного учреждения культуры «Экспериментальный музыкально-драматический театр» финансового обеспечения и  выполнения муниципального задания в 2021 году».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 03.11.2006г. «Об автономных учреждениях».
3. ст. 52 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992г. № 3612-1.
4. п. 3.6. Устава МАУК «ЭМДТеатр».

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МАУК «ЭМДТеатр» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.17. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 20.06.2022г. № 37 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка  учета операций с основными средствами и материальными запасами в Муниципальном казенном  учреждении «Централизованная бухгалтерия», в 2021 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка  учета операций с основными средствами и материальными запасами в Муниципальном казенном  учреждении «Централизованная бухгалтерия», в 2021 году».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
3. ст. 9, ст. 10, ст. 11, ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
4. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».
5. п. 34, п. 37 Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н.
6. Приложения № 5 приказа Минфина России от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями».
7. п. 1.4, п. 2.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
8. Постановления Главы городского округа Жуковский Московской области от 20.10.2010г. № 1551 «Об утверждении Порядка изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения в городском округе Жуковский; Порядка определения видов особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений городского округа Жуковский».
9. п. 5.1 Положения о комиссии по определению видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных (бюджетных, автономных) учреждений городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 14.08.2020г. № 1037.
10. п. 3.2, п. 3.2.11 единой Учетной политики для всех субъектов централизованного учета, утверждённой приказом директора МУ «ЦБ» от 27.07.2020г. № 19 (введена в действие с 1 января 2020 года).
11. п. 1.9 Положения об инвентаризации имущества и обязательств в Учреждении, закрепленного в Приложении № 8 к Учетной политике.
12. п. 4.10 Приложения № 1 к приказу по МКУ «ЦБ» «Об утверждении Положения о комиссии по поступлению и выбытию активов» от 30.12.2020г. № 2020г.
13. Неэффективно использовались средства субсидии на выполнение муниципального задания в 2021 году в сумме 272 296,64 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МКУ «ЦБ» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.