В соответствии с п. 1.2. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2017 год, утверждённого распоряжением Председателя от 29.02.2016г. № 45 (с изменениями), проведено контрольное мероприятие «Проверка обоснованности и эффективности расходования средств бюджета городского округа Жуковский в 2015-2016 годах МОУ Школа № 8».
Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.
По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:
- ст. 131, ст. 209, ст. 219, ч.3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- ст. 15, ст. 20, ст. 57, ст. 60.2, ст. 66, ст. 68, ст. 72, ст. 143, ст. 144, ст. 145, ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации.
- ст. 41, п. 3 ст. 69.2, ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- п. 1 ст. 253 Налогового кодекса Российской Федерации.
- ст. 7, ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ст. 29, ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
- ст. 4, ст. 14, ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
- ч. 27 ст. 34, ст. 70, ч. 2 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- ст. 9.2, п. 3.3, п. 3.5 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
- Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».
- Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
- п.15 примечаний Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 761, Федерального Казначейства Российской Федерации № 20н от 27.12.2011г. (ред. от 10.06.2013г.) «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».
- п.2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 182, Казначейства Российской Федерации № 7н от 31.03.2015г. «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 — 2016 годы».
- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
- п. 10, п. 167 Инструкции утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».
- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
- п.6, п.11, п. 18, п. 20, п. 23, п. 36, п. 37, п. 44, п. 45, п. 46, п. 50, п.54, п. 86, п. 99, п. 118, абз. 1-4 п. 337, п. 338, п. 373, п.374 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (приложение № 2), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н.
- п.7, п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведение указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011г. № 86н.
- п. 5, п. 6, п. 14, п. 21, п. 38, п. 48, п. 56, п. 60, п. 61, п. 62, п. 63, п. 64, п. 65.1, п. 66, п. 68, п. 69, п. 72.1 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н.
- п. 1.3, п. 2.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
- п. 2 Разъяснений о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007г. № 818.
- Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
- п. 18, п. 19, п. 20, п.27 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 14.02.2014г. № 115.
- п. 1.5.2, п.4.3, п. 4.4.1, п. 5.2, п. 5.7 Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного приказом Министерства культуры РФ от 08.10.2012г. № 1077.
- п. 1.5.2.3, п. 1.10, п.4 Положения о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 22.04.2010г. № 19/СД (с изменениями).
- п. 2 постановления Администрации городского округа Жуковский от 06.07.2015г. 851 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесённых к иным видам деятельности, применяемых при расчёте объёма финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным (бюджетным, автономным) учреждением городского округа Жуковский».
- Постановления Главы городского округа Жуковский Московской области от 20.10.2010г. № 1551 «Об утверждении Порядка изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения в городском округе Жуковский; Порядка определения видов особо ценного движимого имущества казенных, бюджетных учреждений городского округа Жуковский»
- Постановления Главы городского округа Жуковский от 30 ноября 2001г. № 1350 «Об утверждении Порядка расчета годовой арендной платы за недвижимое имущество».
- п.12 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Главы городского округа Жуковский от 14.10.2010г. № 1503.
- п. 2.5 Порядка предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Администрации от 30.12.2013г. № 2266.
- п.4, п.5, п. 9 Положения о формировании муниципального задания муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский № 1135 от 26.08.2015г.
- п. 6.4.21. Устава МОУ Школа № 8, утверждённого постановлением Администрации от 26.05.2015г. № 684 «Об утверждении новой редакции устава муниципального общеобразовательного учреждения — средняя общеобразовательная школа № 8 с углубленным изучением отдельных предметов».
- п. 43 Положения об оплате труда работников МОУ школа № 8 городского округа Жуковский Московской области, утвержденного в 2007 году и п. 6.3. Положения об оплате труда работников МОУ школа № 8 городского округа Жуковский Московской области, утвержденного директором Учреждения03.2016г. (приложение № 2 к Коллективному договору)
- п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, п.7. Положения о порядке заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем образовании, среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом директора МОУ школы № 8 от 01.09.2014г. № 2-А.
- п.6.4. Учетной политики, на 2015 и 2016 годы.
- В результате проведенной выборочной проверки представленных договоров аренды установлено, что в местный бюджет за 2015-2016 годы недополучено доходов в виде арендной платы на общую сумму 14 633,56 рублей.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:
Представление в Муниципальное общеобразовательное учреждение — средняя общеобразовательная школа № 8 с углубленным изучением отдельных предметов, Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,
информационные письма Главе городского округа Жуковский, Совету депутатов городского округа Жуковский и руководителю Администрацию городского округа Жуковский,
материалы проверки в Государственную инспекцию труда в Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,
материалы проверки к Мировому судье судебного участка № 54 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.