Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка обоснованности и эффективности расходования средств бюджета городского округа Жуковский в 2017 году и текущем периоде 2018 года МУК театр «Стрела»»

 

В соответствии с п. 1.5. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2018 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2017г. № 38 (с изменениями), п. 2.2. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2019 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2018г. № 33(с изменениями), распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 21.12.2018г. № 32 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка обоснованности и эффективности расходования средств бюджета городского округа Жуковский в 2017 году и текущем периоде 2018 года МУК театр «Стрела»» проведено контрольное мероприятие «Проверка обоснованности и эффективности расходования средств бюджета городского округа Жуковский в 2017 году и текущем периоде 2018 года МУК театр «Стрела»».

 

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

 

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

 

1. п. 1 ст. 711 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

2. п. 1 ст. 9, ст. 34, ст. 69.2, п. 1 ст. 78.1, ч. 2 ст. 161, ст. 221, ст. 264.1, ст. 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

3. ст. 57, ст. 60, ст. 60.2, ч. 2 ст. 68, ст. 72, ст. 72.1, ст. 91, ст. 108, ст. 122, ст. 123, ст. 139, ст. 143, ст. 144, ст. 145, ст. 151, ст. 192, ст. 275 Трудового Кодекса Российской Федерации.

 

4. п. 7 ст. 9.2, п. 3.3, п. 3.5 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

 

5. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ст. 13, ст. 14, ст. 19, ст. 29, ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

 

6. ч. 3 ст. 7, ч. 5, ч. 11, п. 3 ч. 13 ст. 21, ч. 8 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 33, ч. 13.1 ст. 34, ч. 3 ст. 39, пп. 1 ч. 1 ст. 64, п. 3 ч. 1 ст. 94, ч. 1 ст. 95 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

7. ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.05.1992г.  № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

 

8. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».

 

9. пп. в), з) п. 1 Требований к форме план-графика утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015г. № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».

 

10. Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

 

11. п. 8, п. 16, п. 19 Постановления Правительства РФ от 06.05.2008г. № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

 

12. п. 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013г. № 1063».

 

13. Постановления Госкомстата России от 24.03.1999г. № 20 «Об утверждении Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации».

 

14. Постановления Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

 

15. Постановления Госкомстата РФ от 18.08.1998г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации».

 

16. п. 6, абз. 6 п. 11, п. 50, п. 92, п. 117, п. 118, п. 124, п. 125, п. 126, п. 162, п. 256, п. 338, п. 373, п. 374 Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н.

 

17. п. 34, п. 45, п. 46, п. 77 Инструкции утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

 

18. Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013г. № 65н.

 

19. Приказа Минфина России от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями».

 

20. п. 6, п. 9, п. 10, п. 15, п. 16, п. 21, п. 55.2, п. 56, п. 62, п. 63, п. 64, п. 65, п. 65.1, п. 68, п. 69, п. 72, п. 72.1 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н.

 

21. п.3 Раздела I приказа Министерства Финансов Российской Федерации № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».

 

22. п.7 и п.15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведение указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011г. № 86н.

 

23. Приказа Минтруда России от 26.04.2013г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта».

 

24. п. 412 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры Российской Федерации от 25.08.2010г. № 558.

 

25. п. 4.6, п. 6.3 Указания Банка России от 11.03.2014г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

 

26. п. 3.7 Положения о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации утвержденное Банком России 29.01.2018г. № 630-П.

 

27. Распоряжения Губернатора Московской области от 02.08.2018 г. №259-РГ «О повышении в 2018 году заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Московской области социальной сферы».

 

28. п. 10.10 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013г. № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд».

 

29. Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 26.08.2015 № 1135.

 

30. Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 18.06.2013г. № 977 (с изменениями).

 

31. Постановления Главы городского округа Жуковский Московской области от 20.10.2010г. № 1551 «Об утверждении Порядка изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения в городском округе Жуковский; Порядка определения видов особо ценного движимого имущества казенных, бюджетных учреждений городского округа Жуковский».

 

32. Порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Жуковский муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 30.12.2013г. № 2299.

 

33. Постановления Администрации от 25.09.2017 г. № 1501 «Об утверждении базовых нормативных затрат на оказание муниципальных работ в сфере культуры на 2018 год» (с изменениями от 07.11.2018 г. №2255, от 29.12.2018 г. №1637).

 

34. пп. 11 п. 3.3. Устава МУК театр «Стрела».

 

35. Средства субсидии, на выполнение муниципального задания, израсходованные не по целевому назначению в сумме 1 837 760,89 рублей, в том числе за 2017 год – 537 760,89 рублей, за 9 месяцев 2018 года – 1 300 000,00 рублей.

 

36. Из средств местного бюджета оплачены фактически невыполненные ремонтные работы в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на выполнение работ капитального ремонта с элементами ремонтно-реставрационных работ с приспособлением здания объекта культурного наследия «Комплекс бывшего санатория для больных туберкулезом» (в настоящее время располагается Муниципальное учреждение культуры Московской области «Театр Стрела»), чем нанесем ущерб городскому округу Жуковский на общую сумму   1 522 683,73 рублей (в т.ч. НДС 18%).

 

 

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Муниципальное учреждение культуры драматический театр «Стрела» для детей и взрослых с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

уведомление в Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский о применении бюджетных мер принуждения,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

в Государственную инспекцию труда в Московской области, Главное контрольное управление Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

прокурору города Жуковского для правовой оценки.