В соответствии с п. 2.10. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2021 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2020г. № 54, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.04.2021г. № 18 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности (результативности и экономности) использования  средств бюджета и муниципального имущества  городского округа Жуковский   Муниципальным  предприятием «Инжтехсервис»  за 2020 год» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности (результативности и экономности) использования  средств бюджета и муниципального имущества  городского округа Жуковский   Муниципальным  предприятием «Инжтехсервис»  за 2020 год».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. п. 12 ст. 167, п.1, п.6 ст. 169, п. 1 ст. 252, ст. 254, ст. 258 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. ст. 22, п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. ст. 22, ст. 57, ч. 3 ст. 68, ст. 132, ст. 134, ст. 135, ст. 136, ст. 143, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147, ст. 166, ст. 168, ст. 244 Трудового кодекса Российской Федерации.
5. п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. ст. 7, ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ст.19, ст. 29, ч.1 ст. 30  Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
7. ч. 3 ст. 9, ст. 16, п.2 ст.17, п. 4 ст. 18, ч. 8 п. 1, п. 7, п. 9, п.12 ст.20, ч. 2, ч. 3 ст. 21, ст. 24, ст.25, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
8. ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
9. ч. 1 ст. 10, п. 1 и п.19 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
10. п. 5, п. 6 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 4, ч. 13, ч. 14 ст. 18, п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
11. ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 30, ч. 6 ст. 38, ч. 3 ст. 103, ч. 23 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
12. ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3, ч. 2, ч. 19 ст. 4, ст. 4, ч. 13 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
13. Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
14. п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008г. № 749.
15. Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».
16. п. 22, п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2011г. № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость».
17. Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013г. № 406.
18. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств».
19. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации».
20. Постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997г. № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте».
21. распоряжения Минтранса Российской Федерации от 14.03.2008г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте».
22. п. 8, п. 14, п. 27, п. 70, п.65 Положения по ведению бухгалтерского учета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998г. № 34н.
23. п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008 утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008г. № 106н.
24. п. 25 Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01» утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.06.2001г. № 44н.
25. п. 7, п. 11, п.2 0, п. 49, п. 55, п. 96, п. 98, п. 99, п. 100, пп.260-275 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2001г. № 119н.
26. п. 6 Положения по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2002г. № 126н.
27. Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.1999г. № 32н.
28. п. 18 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 06.05.1999г. № 33н.
29. п. 4, 5, 7, 9 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001г. № 26н.
30. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению».
31. разделом IV, разделом V приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 06.07.1999г. № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету» Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99».
32. Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003г. № 91н.
33. п. 1.3., п. 1.4., п.1.5, п. 2.3, п. 2.5, п.2.14., п. 3.45 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
34. п. 2, п. 4 Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.01.2014г. № 22/пр.
35. п. 17 приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
36. п. 40 Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте утвержденной приказом Минтранса Российской Федерации от 24.06.2003г. № 153.
37. письма Министерства финансов Российской Федерации от 29.10.2002г. № 16-00-14/414.
38. рекомендаций содержащихся в письмах Министерства финансов Российской Федерации от 02.06.2010г. № 03-03-06/2/110, от 06.11.2009г. № 03-03-06/4/95.
39. письма Министерства финансов Российской Федерации от 20.02.2006г. № 03-03-04/1/129.
40. п. 3.9 Порядка регулирования цен (тарифов) на услуги (работы), утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 31.12.2013г. № 2328.
41. п. 2.5 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденного протоколом Госстроя РСФСР от 01.06.1989г. № 13-8, Госстроем УССР от 21.09.1989г. № 2/329.
42. п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (пролонгированного на период 2020-2022 годы).
43. абз. 3 п. 6.3 Порядка ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, утвержденного Указанием Банка России от 11.03.2014г. № 3210-У.
44. Постановления Правительства Московской области от 28.12.2016 № 1005/44 (с изменениями) «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)».
45. п. 2.1 Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Жуковский, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Жуковский, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 19.04.2012 года № 19/СД.
46. решения Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 12.12.2013г. № 87/СД «Об утверждении Положения «О порядке расчета и перечисления муниципальными унитарными предприятиями городского округа Жуковский Московской области части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей».
47. п.2.5., п.10 Постановления Администрации городского округа Жуковский от 03.04.2019г. № 437 «О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Жуковский от 29.12.2017г. № 2230 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителя муниципального предприятия г. Жуковского «Инжтехсервис».
48. Постановления Администрации городского округа Жуковский от 02.06.2020 № 681 «Об утверждении порядка согласования собственником имущества сделок муниципальных предприятий городского округа Жуковский».
49. п. 2.2., п.3.2.1 Приложения 1 к Постановлению Администрации городского округа Жуковский от 29.06.2020 № 786 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера муниципального предприятия г. Жуковского «Инжтехсервис».
50. п.2.2., п. 3.2.1. Приложения 1 к Постановлению Администрации городского округа Жуковский от 16.09.2020 № 1294 «О внесении изменений в Положение об оплате труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера муниципального предприятия г. Жуковского «Инжтехсервис».
51. Постановления Администрации городского округа Жуковский от 21.11.2017г. № 1849 (с изменениями) «Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей муниципальных предприятий городского округа Жуковский».
52. п. 4.13., п. 4.15., п. 6.1.7., п. 6.1.8., п.6.1.11., п. 6.1.14., абз. 4 п. 6.2.1., п. 6.2.5, п. 8.3. ст. 9 Устава МП «Инжтехсервис».
53. п. 1.4.1., п.1.5.2., п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 6.1.1, п. 6.1.2, п. 9 Учетной политики МП «Инжтехсервис».
54. п. 2.7, п. 6.2., п. 6.6., п. 6.7., п. 7.1, 7.3, п. 8.1., п. 8.2., п. 8.3., п.60.4. п. 61.2, п. 65.3, п. 65.5, п. 67.2  Положения о закупке МП «Инжтехсервис».
55. п.2.11. Положения «Об оплате труда и премировании работников Муниципального предприятия г. Жуковского «Инжтехсервис», утвержденного приказом директора от 29.12.2018г. № 74.
56. п. 3.2. Положения о командировках МП «Инжтехсервис».
57. ч. 2 договора займа № 27/08-14/10 от 27.08.2014г. с ООО «Логопарк менеджмент».
58. В местный бюджет недополучено доходов в виде части прибыли от использования муниципального имущества, остающейся у Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей (в размере 35 %), в сумме 1 387,05 тыс. рублей.

45. Муниципальному предприятию «Инжтехсервис» причинены убытки на сумму 3 519 452,82 рублей, в том числе:

• на сумму 232 023,06 рублей, в связи с неисполнением договорных обязательств по договорам аренды транспортного средства у сотрудника без экипажа, денежные средства не обоснованно потрачены на приобретение ГСМ;
  • на сумму 2 692 863,19 рублей, в связи с неправомерно, необоснованно начисленной и выплаченной заработной платой;
  • на сумму 568 666,57 рублей, в связи с невозвратом полученного займа Замуруевой И.А.;
  • на сумму 25 900 рублей, в связи с излишне выплаченными  суточными расходами

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Муниципальное предприятие «Инжтехсервис» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки к мировому судье судебного участка № 54 Жуковского судебного района Московской области, для  рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела  об административном правонарушении,

в Государственную инспекцию труда в Московской области, Главное контрольное управление Московской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области для  рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела  об административном правонарушении,

прокурору города Жуковского для правовой оценки.