В соответствии с п. 2.19. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 29.08.2022г. № 45 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных Муниципальному автономному учреждению «Парк культуры и отдыха» в 2021 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие парков культуры и отдыха» муниципальной программы «Культура» (2020-2024годы)» проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных Муниципальному автономному учреждению «Парк культуры и отдыха» в 2021 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие парков культуры и отдыха» муниципальной программы «Культура» (2020-2024годы)».
Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.
По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:
- ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- ст. 22, ст. 57, ст. 132, ст. 133, ст. 135, ст. 244 Трудового кодекса Российской Федерации.
- ст. 34 и п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- п.4 ст. 3 Главы 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждения».
- п. 1 ч. 19 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, п. 1 ст. 13, ст. 19, ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
- Постановления Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
- приказа Минфина России от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
- п. 36, п. 54, п. 92, п. 337, п. 373, п. 374, п. 381 Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н.
- п. 9, п. 20, п. 67.3. Инструкции об утверждении плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкции по его применению, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 № 183н.
- п. 32 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 257н.
- Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017г. № 274н.
- п. 7 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016г. № 260н.
- п. 7 и п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведение указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011г. № 86н.
- п. 9, п.17, п.21, п. 32, п. 48, п. 68 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н.
- п. 1.3, п. 2.3, п. 2.4 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
- Распоряжения Правительства Московской области от 29.10.2019г. № 884-РП/38, Распоряжения Правительства Московской области от 15.07.2021г. № 555-РП «О проекте Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области».
- подпункта д) раздела II Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29.12.2020 протокол № 13.
- п. 8 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 20.08.2019 № 1216 (до 16.05.2021г., с 17.05.2021г. утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 17.05.2021 № 700)
- п. 14, п. Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городского округа Жуковский, утвержденное постановлением Администрации городского округа Жуковский от 26.12.2019г. № 1990 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городского округа Жуковский».
- п.3.1.22, п. 3.1.27. Устава Учреждения.
- п. 3.6., п. 4.3., п.13. Положения «Об оплате труда работников Муниципального автономного учреждения городского округа Жуковский «Парк культуры и отдыха», утвержденного приказом директора от 22.05.2020г. № 2 о/д-2020.
- п. 3.3. Положения об установлении стимулирующих выплат работникам МАУ «Парк культуры и отдыха», утвержденного приказом директора МАУ «Парк культуры и отдыха» от 22.05.2020г. № 4 о/д-2020.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:
Представление в Муниципальное автономное учреждение «Парк культуры и отдыха» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,
Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,
информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,
в Государственную инспекцию труда в Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,
материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,
материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.