В соответствии с п. 2.12. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2023 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2022г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 28.07.2023г. № 48 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности (результативности и экономности) использования  средств и муниципального имущества  городского округа Жуковский   Муниципальным  предприятием «Теплоцентраль»  за 2022 год и текущий период 2023 года», распоряжение Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Жуковский Московской области от 20.09.2023г. № 52 «О внесении изменений в состав группы должностных лиц, участвующих в  проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности (результативности и экономности) использования средств и муниципального имущества  городского округа Жуковский   Муниципальным  предприятием «Теплоцентраль»  за 2022 год и текущий период 2023 года» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности (результативности и экономности) использования  средств и муниципального имущества  городского округа Жуковский   Муниципальным  предприятием «Теплоцентраль»  за 2022 год и текущий период 2023 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 131, ст. 134, ст. 135, ст. 139, ст. 295, ст. 309, ст. 349.3, ст. 449, Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. ст. 252, ст. 314 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. ст. 22, ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. ст. 22, ст.50, ст. 57, ст. 91, ст. 116, ст. 117, ст. 119, ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации.
5. п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. п. 2 ст. 17, ч.2 ст. 21, п. 1 и п.2 ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
7. п. 4 ч. 1 ст. 17 Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
9. п. 3 ч. 4 ст. 11, ст. 15, п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
10. ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
11. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
12. ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
13. Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007г. № 922 (с изменениями).
14. п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 №749
15. п.8, п.10, п. 27 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».
16. п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008г. № 106н.
17. п. 30 Федерального стандарта бухгалтерского учета 5/2019 «Запасы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019г. № 180н.
18. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению».
19. п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009г. № 290н.
20. Методических указаний по инвентаризации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
21. п. 11 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».
22. абз. 3 п. 6.3. Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
23. п. 2.3. и п. 2.4. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 — 2019 годы (пролонгированного на 2020-2022 годы) (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016г.).
24. п. 4.2, п. 4.5.1, п. 22 Постановления Правительства Московской области от 28.12.2016г. № 1005/44 (с изменениями) «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)».
25. решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 12.12.2013г. № 87/СД «Об утверждении Положения «О порядке расчета и перечисления муниципальными унитарными предприятиями городского округа Жуковский Московской области части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей»
26. п.2.2.2 Положения о порядке принятия решений об установлении платы (тарифов, цен) на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Жуковский, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 26.01.2022 года № 02/СД.
27. п. 3.9 Порядка регулирования цен (тарифов) на услуги (работы), утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 31.12.2013г. № 2328 (до 26.06.2022г., с 27.06.2022г. п. 3.2. Порядка определения платы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями (предприятиями) городского округа Жуковский на платной основе, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 06.2022г. № 975).
28. п.2.4, п. 4.2, п. 4.5.1.  Постановления Администрации городского округа Жуковский от 26.06.2020 № 779 «Об утверждении Типового положения об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий городского округа Жуковский и Типового трудового договора с руководителем муниципального предприятия городского округа Жуковский».
29. п. 2.3, п. 4.2.1, п. 4.2.2, Постановления Администрации городского округа Жуковский от 29.06.2020 № 785 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера муниципального предприятия г. Жуковского «Теплоцентраль».
30. Устава Предприятия.
31. Положения об обеспечении работников МП «Теплоцентраль» смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденного приказом по Предприятию от 17.06.2022г. № 245.
32. Положения о закупке МП «Теплоцентраль», утвержденного приказом директора от 27.12.2021г. № 455.

33. Положения о системе и форме оплаты труда работников МП «Теплоцентраль».
34. В местный бюджет недополучено доходов в виде части прибыли от использования муниципального имущества в 2022 году, остающейся у Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей (в размере 35 %), в сумме 2 187 004,53 рублей.

35. Муниципальному предприятию «Теплоцентраль» причинены убытки на сумму 10 491 841,50 рублей, в том числе:

в 2022 году на сумму 7 810 730,5 рублей, в том числе:

• сумма неправомерной, необоснованно начисленной и выплаченной ежеквартальной премии в январе 2022 года (с учетом налоговых начислений (страховых взносов)) составила 1 152 301,25 рублей;
• сумма необоснованно потраченных денежных средств при расчетах с поставщиками и подрядчиками на общую сумму 1 467 781,13 рублей (договора от 17.10.2022г. № 186/2022 – 600 000,00 рублей («Коллегией адвокатов «ДИКТАТУРА ЗАКОНА»), от 06.10.2022г. № 268/2022 – 250 000,00 рублей (ООО «РППО»), от 14.11.2022г. № 288/2022 – 250 000,00 рублей (ООО «РППО»), от 21.03.2022г. №76/2022 – 173 827,18 рублей (ООО «ОПТИМГРУПП»), от 11.07.2022г. № 197/2022 – 193 953,95 рублей (ООО «ОПТИМГРУПП»));
• сумма неправомерной, необоснованно начисленной и выплаченной ежеквартальной премии в ноябре 2022 года (с учетом налоговых начислений (страховых взносов)) составила 2 688 702,91 рублей;
• сумма неправомерного, необоснованно начисленного и выплаченного вознаграждения по результатам работы за год с учетом налоговых начислений (страховых взносов) составила не менее 249 884,14 рублей;
• сумма излишне начисленной ежемесячной премии работникам Предприятия, составляет с учетом налоговых начислений (страховых взносов) не менее 2 065 493,53 рублей;
• необоснованно произведенные расходы на ГСМ в сумме 56 084,78 рублей;
• сумма неправомерных и экономически необоснованных командировочных расходов в размере не менее 130 482,76 рублей.

в 2023 году на сумму 2 681 111 рублей, в том числе

• сумма неправомерной, необоснованно начисленной и выплаченной ежеквартальной премии в феврале 2023 года (с учетом налоговых начислений (страховых взносов) составила 576 150,62 рублей;
• сумма неправомерной, необоснованно начисленной и выплаченной компенсации при увольнении составила не менее 700 000,00 рублей;
• сумма излишне начисленной ежемесячной премии работникам Предприятия, составляет с учетом налоговых начислений (страховых взносов) не менее 1 123 451,28 рублей;
• сумма неправомерного, необоснованно начисленного и выплаченного вознаграждения по результатам работы за год с учетом налоговых начислений (страховых взносов) составила не менее 71 509,10 рублей;
• необоснованно потрачены денежные средства, увеличены расходы и уменьшена прибыль на сумму 210 000 рублей по договору от 23.05.2023г. № 125/2023 с ООО «РППО».

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МП «Теплоцентраль» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

в Главное контрольное управление Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки в ОМВД России по городскому округу Жуковский, для проведения проверочных мероприятий.