Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия «Жуковские бани» за 2013-2015 годы и текущий период 2016 года»

1. В соответствии с п. 1.6. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2016 год, утверждённого распоряжением Председателя от 15.12.2015г. № 31 (с изменениями), проведено контрольное мероприятие «Проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия «Жуковские бани» за 2013-2015 годы и текущий период 2016 года».

Настоящее контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, договорам и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ч.2 ст.295, ст. 655 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. п. 8 ст. 346.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. ст. 57, ст. 60.2, ст. 72, ст. 72.2, ст. 102, ст. 104, ст. 123, ст. 136, ст.139, ст. 143, ст. 145, ст.151, ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
4. п.3 ст.9, ст. 14, ст. 15, п.2 ст. 18, ст.26 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
5. ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
6. ст. 8, ст.9, ст.10, ст.11, ст. 19, ч. 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
7. п. 8, п.12, п. 14, п.27 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».
8. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств».
9. п. 4 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008г. № 106н.
10. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001г. № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01».
11. п.1.5., п.2.2., п.2.3. Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
12. п. 1.4., п. 1.11,  п. 4.4., п. 4.6. Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Центральным Банком Российской Федерации от 12.10.2011г. № 373-П (с 01.06.2014года п. 2, п. 6.3., п. 6.5. п. 7 Указаний о порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, утвержденных Центральным Банком Российской Федерации от 11.03.2014г. № 3210-У).

По установленным фактам нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, составлен протокол о совершении главным бухгалтером Муниципального предприятия «Жуковские бани» административного правонарушения, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол и материалы дела (доказательства по делу об административном правонарушении, устанавливающие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности) направлены Председателю Жуковского городского суда Московской области.

На основании Постановления судьи Жуковского городского суда Московской области от 05.12.2016г. по делу № 5-843/16 административный штраф в размере 4 000 рублей, назначенный в соответствии с ч.1 ст.15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был оплачен главным бухгалтером муниципального предприятия «Жуковские бани».

13. постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
14. п. 18 Основных положений по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве (Письмо Госкомтруда СССР № 75-АБ, Минфина СССР № 89, ЦСУ СССР № 10-80 от 27.04.1973г.)
15. Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007г. № 922 (с изменениями).
16. п. 49, п. 98, п. 100 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов,  утвержденных  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2001г. № 119н.

17. Правил заполнения счета-фактуры, применяемым при расчетах по налогу на добавленную стоимость, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 1137 от 26.12.2011г. «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость».
18. пп.3.5., 3.6, п.3.8, п. 4.1 п.7.1. Устава муниципального предприятия «Жуковские бани».
19. постановления Администрации городского округа Жуковский от 31.12.2013г. № 2328 «Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями городского округа Жуковский»,
20. решения Совета депутатов городского округа Жуковский 19.04.2012г. № 19/СД «Об утверждении положения о порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Жуковский, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Жуковский».
21. Порядка расчёта годовой арендной платы утвержденного постановлением Главы г. Жуковский Московской области от 30.11.2001г. № 1350 «Об утверждении Порядка расчета годовой арендной платы за недвижимое имущество» (с изменениями и дополнениями).
22. В результате неверно произведённых расчётов годовой арендной платы за недвижимое муниципальное имущество (нежилое помещение, здание, сооружение), установленной в договорах между муниципальным предприятием «Жуковские бани» и арендаторами:

• недоплата составила: 357 167,05 рублей, в том числе за 2013 год 180 687,12 рублей, за 2014 год 176 479,93 рублей;
• переплата составила: 266 348, 51 рублей, в том числе за 2013 год 374,16 рублей, за 2014 год 1 285,32 рублей, за 2015 год 132 359,91 рублей, за 2016 год 132 329,12 рублей.

23. п.2 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в местный бюджет за период 2013 — 2015гг.  недополучено доходов от  части прибыли (35 %), остающейся у муниципального предприятия «Жуковские бани» после уплаты налогов и иных обязательных платежей, от использования муниципального имущества, в сумме  166 899 рублей, в том числе:

• по итогам 2013 года – 111 933 рублей (переплата 14  424 рублей);
• по итогам 2014 года – 188 107 рублей (задолженность 30 091 рублей);
• по итогам 2015 года – 399 031 рублей (задолженность 151 232 рублей).

По результатам  контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Муниципальное предприятие «Жуковские бани» и  Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационные письма Главе городского округа Жуковский и руководителю Администрацию городского округа Жуковский.