Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области Егоров Ю.Г. принял участие на состоявшемся 28 августа 2024 года заседании Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

  1. О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Жуковском, утвержденное решением Совета депутатов от 15.05. 2008 № 42/СД.
  2. Отчет молодежного парламента за 2023 год.
  3. Об утверждении положения об организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности городского округа Жуковский, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящихся на территории муниципального образования «Городской округ Жуковский».
  4. Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности муниципального образования – городской округ Жуковский Московской области в собственность Московской области.
  5. Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность муниципального образования – городской округ Жуковский Московской области.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных МКУ «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский Московской области» в 2023 году и текущем периоде 2024 года»

В соответствии с п. 2.13. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 03.05.2024г. № 26 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета  городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МКУ «Муниципальный центр управления регионом  городского округа Жуковский Московской области» в 2023 году и текущем  периоде 2024 года» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета  городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МКУ «Муниципальный центр управления регионом  городского округа Жуковский Московской области» в 2023 году и текущем  периоде 2024 года».

 

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

 

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

 

  1. ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.
  2. ст.136, ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации.
  3. ч. 9 ст. 16 Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  4. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
  5. п.3.3. и п.3.5. ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
  6. п. 10.6.6. Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Минфина России от 29.11.2017г. № 209н.
  7. п. 46, п. 318, п. 374 Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н.
  8. приказ Минфина России от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
  9. Приложения № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению».
  10. п. 159.5., п. 159.9., п. 170.2. Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2011г. № 191н.
  11. п. 141.1. Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010г. № 162н.
  12. п. 9 Раздела III СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
  13. п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
  14. п. 7 и п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведение указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011г. № 86н.
  15. п. 3.1 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Жуковский Московской области, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 25.11.2021г. № 1775.
  16. пп.5, 5.9, 23 Устава муниципального казенного учреждения «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский».
  17. п. 5.1. Постановления Администрации городского округа Жуковский от 28.07.2020г. №905 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский».
  18. п.2.2.1 Положения о премировании работников муниципального казенного учреждения «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский Московской области», утвержденного приказом Учреждения от 13.01.2022г. №2.
  19. п. 12 Учетной политики муниципального казенного учреждения «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский».

 

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МКУ «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский Московской области» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных МБОУ общеобразовательной школе-интернат основного общего образования в 2023 году и текущем периоде 2024 года на реализацию мероприятий муниципальной программы «Образование»»

В соответствии с п. 2.12. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от  03.05.2024г. № 25 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета  городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБОУ общеобразовательной школе-интернат основного общего образования в 2023 году и текущем  периоде 2024 года на реализацию мероприятий муниципальной программы «Образование»» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета  городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБОУ общеобразовательной школе-интернат основного общего образования в 2023 году и текущем  периоде 2024 года на реализацию мероприятий муниципальной программы «Образование»».

 

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

 

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

 

  1. ст. 298, ст.309, ст.486 Гражданского кодекса Российской Федерации.
  2. п. 4, п. 6 ст. 69.2, п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. ст. 22, ст. 140, ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации.
  4. ст. 9.2, п.3.3 и п.3.5. ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
  5. ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
  6. Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
  7. ст. 22, ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  8. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
  9. ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
  10. п. 6 Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.
  11. п. 7 и п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведение указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011г. № 86н.
  12. п. 34, п. 37, п. 45,  п. 373, п. 383 Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г.  № 157н.
  13. п. 9, п. 150 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010г. № 174н.
  14. Приложения № 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
  15. Приложения № 1 к приказу Министерства финансов Российской «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению» от 15.04.2021г. № 61н.
  16. п. 68 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н.
  17. п. 8.1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».
  18. Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
  19. п. 3.9 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013г. № 567.
  20. п. 4.4.1 приложения к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 08.10.2012г. № 1077 «Об утверждении порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда».
  21. п. 9 Раздела III Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017г. № 274н.
  22. Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016г. № 256н.
  23. Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год», утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол № 11.
  24. Закона Московской области №94/2013-ОЗ «Об образовании, принятого Постановлением Мособлдумы от 11.07.2013г. №17/59-П.
  25. Постановления Правительства Московской области от 27 декабря 2013 г. №1186/58 «Об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области».
  26. Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 17.05.2021г. № 700.
  27. п. 5 Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Жуковский муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 28.12.2018 № 2036.
  28. п. 3 р. II Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 24.07.2019г. № 1058.
  29. п.6.4., п.6.5.6., п. 7.5 Устава МБОУ школа-интернат.
  30. Положения «Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций городского округа Жуковский», утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 02.11.2021г. № 1667.
  31. Средства субсидии, на выполнение муниципального задания, израсходованы не по целевому назначению в сумме:
  • 11 316 911,94 рублей необоснованно начислена и выплачена заработная плата в 2023 году (с учетом обязательных начислений на фонд оплаты труда);
  • 7 450 044,00 рублей необоснованно начислена и выплачена заработная плата в 2023 году (с учетом обязательных начислений на фонд оплаты труда).

 

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Муниципальное задание для МБОУ школа-интернат с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Управление образования Администрации городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в МКУ «Централизованная бухгалтерия» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

в Главное контрольное управление Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский Московской области приступила к проведению экспертно-аналитического мероприятия «Оперативный контроль исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области и подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 6 месяцев 2024 года»

Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 1.2. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: отчет об исполнении бюджета городского округа Жуковский за полугодие 2024 года, утвержденный постановлением Администрации городского округа Жуковский от 10.07.2024 г. № 1218.

Объект(-ы) экспертно-аналитического мероприятия: Администрация городского округа Жуковский, Управление образования Администрации городского округа Жуковский. Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский.

Цель экспертно-аналитического мероприятия: информация о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 6 месяцев 2024 г.

Вопросы:

5.1.  Анализ основных характеристик бюджета.

5.2.  Анализ показателей поступления доходов в бюджет.

5.2.1.    Налоговые доходы.

5.2.2.    Неналоговые доходы.

5.2.3.    Безвозмездные поступления.

Анализ показателей исполнения расходов бюджета.

— Общая оценка расходов.

— Исполнение бюджета по разделам бюджетной — классификации расходов.

— Исполнение бюджета по муниципальным программам.

— Исполнение бюджета по расходам, осуществляемым за счет средств дорожного фонда.

— Анализ сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей.

— Анализ кассового плана исполнения бюджета.

— Анализ источников финансирования дефицита бюджета, состояние муниципального долга.

— Анализ и оценка форм бюджетной отчетности.

— Анализ дебиторской и кредиторской задолженности.

Исследуемый период: 6 месяцев 2024 года.

Срок окончания экспертно-аналитического мероприятия:  20.09.2024г.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных МБОУ общеобразовательной школе-интернат основного общего образования в 2023 году и текущем периоде 2024 года на реализацию мероприятий муниципальной программы «Образование»»

В соответствии с п. 2.12. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от  03.05.2024г. № 25 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета  городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБОУ общеобразовательной школе-интернат основного общего образования в 2023 году и текущем  периоде 2024 года на реализацию мероприятий муниципальной программы «Образование»» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета  городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБОУ общеобразовательной школе-интернат основного общего образования в 2023 году и текущем  периоде 2024 года на реализацию мероприятий муниципальной программы «Образование»».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия было установлено, что средства субсидии, на выполнение муниципального задания, израсходованы не по целевому назначению в сумме:

  • 11 316 911,94 рублей необоснованно начислена и выплачена заработная плата в 2023 году (с учетом обязательных начислений на фонд оплаты труда);

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Муниципальное задание для МБОУ школа-интернат с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Управление образования Администрации городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в МКУ «Централизованная бухгалтерия» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

в Главное контрольное управление Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения и принятия решения о привлечение должностных лиц к административной ответственности,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.