Методические материалы

В соответствии п. 2.9. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2021 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2020г. № 54, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.04.2021г. № 17 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка  эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой в 2020 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей »  муниципальной программы «Образование» (2020-2024годы)» проведено контрольное мероприятие «Проверка  эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой в 2020 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей »  муниципальной программы «Образование» (2020-2024годы)».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. ст. 56, ст. 57, ст. 91, ст. 115, ст. 123, ст. 125, ст. 135, ст. 136, ст. 145, ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации.
3. п. 4 ст. 69.2, п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. п. 7 ст. 9.2, п. 3.3., п.3.5. ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
5. ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
7. ч. 2 ст. 53, ч. 1, ч. 3 ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
8. р. II, III Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31.08.2018г. № 186н.
9. п. 4.1. Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013г. № 1184/57.
10. п. 11, п. 34, п. 37, п. 41, п. 46, п. 54, п.118, п. 197, п. 199, п. 200, п. 374  Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г.  № 157н.
11. Приложения № 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
12. п. 21, п. 48, п. 56, п. 63, п. 68, п.                                                                                                                                                                                               69, п. 72.1 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н.
13. п. 1.3, п. 2.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
14. п. 10 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 257н.
15. раздела 4 Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (приложение к письму Минфина России от 15.12.2017г. № 02-07-07/84237).
16. п. 8, п.11 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 258н.
17. п. 53 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018г. № 32н.
18. раздела II Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 256н.
19. раздела III Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного Приказом Минкультуры России от 08.10.2012г. № 1077.
20. Постановления Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
21. п. 5 Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Жуковский муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 28.12.2018 № 2036.
22. раздела II Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 24.07.2019 № 1058.
23. раздела II Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 20.08.2019г. № 1216.
24. Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, применяемых при расчёте объёма финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 30.09.2019г. № 1409.
25. п. 2.3.22, п. 2.4.2 Трудового договора с руководителем Учреждения.
26. п. 5.2.1, п. 7.3 Положения о ведении делопроизводства, утвержденного директором МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой 18.01.2017г.
27. п. 1.5 Положения об инвентаризации имущества и обязательств учреждения, утвержденного Приложением № 11 к Учетной политике Учреждения.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

в Государственную инспекцию труда в Московской области, для  рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела  об административном правонарушении,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 54  Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.10. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2021 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2020г. № 54, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.04.2021г. № 18 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности (результативности и экономности) использования  средств бюджета и муниципального имущества  городского округа Жуковский   Муниципальным  предприятием «Инжтехсервис»  за 2020 год» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности (результативности и экономности) использования  средств бюджета и муниципального имущества  городского округа Жуковский   Муниципальным  предприятием «Инжтехсервис»  за 2020 год».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Муниципальное предприятие «Инжтехсервис» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки к мировому судье судебного участка № 54 Жуковского судебного района Московской области, для  рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела  об административном правонарушении,

в Государственную инспекцию труда в Московской области, Главное контрольное управление Московской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области для  рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела  об административном правонарушении,

прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии п. 2.9. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2021 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2020г. № 54, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.04.2021г. № 17 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка  эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой в 2020 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей »  муниципальной программы «Образование» (2020-2024годы)» проведено контрольное мероприятие «Проверка  эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой в 2020 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей »  муниципальной программы «Образование» (2020-2024годы)».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

в Государственную инспекцию труда в Московской области, для  рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела  об административном правонарушении,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 54  Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский Московской области в соответствии с п. 1.2 Плана деятельности Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский Московской области на 2021 год  приступила с 27 июля 2021 года к проведению экспертно-аналитического мероприятия «Оперативный контроль исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области и подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области: мониторинг исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 6 месяцев 2021 года».

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: отчет об исполнении бюджета городского округа Жуковский за полугодие 2021 года, утвержденный постановлением Администрации городского округа Жуковский от 09.07.2021 года № 1031.

Объекты экспертно-аналитического мероприятия: главные администраторы средств бюджета – главные администраторы доходов бюджета, главные распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, а так же Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский, организующее исполнение бюджета, иные организации и иные лица.

Цели экспертно-аналитического мероприятия: информация о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 6 месяцев 2021 года.

Вопросы:

1.1.  Анализ основных характеристик бюджета.

1.2.  Анализ показателей поступления доходов в бюджет.

1.2.1.         Налоговые доходы.

1.2.2.         Неналоговые доходы.

1.2.3.         Безвозмездные поступления.

1.3.  Анализ показателей исполнения расходов бюджета.

1.3.1. Общая оценка расходов.

1.3.2. Исполнение бюджета по разделам бюджетной классификации расходов.

1.3.3.         Исполнение бюджета по муниципальным программам.

1.3.4.         Исполнение бюджета по расходам, осуществляемым за счет средств дорожного фонда.

1.4. Анализ сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей  главных распорядителей.

1.5. Анализ кассового плана исполнения бюджета.

1.6. Анализ источников финансирования дефицита бюджета, состояние муниципального долга.

1.7. Анализ и оценка форм бюджетной отчетности.

1.8. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности.

Исследуемый период: 6 месяцев 2021 года.

Планируемый срок окончания экспертизы – 16.09.2021 года.

Аудитор  Контрольно-счетной палаты  городского округа Жуковский Московской области Брижик Е.Г.. принял участие  на состоявшемся 08 июля 2021 года  заседании Совета депутатов  городского округа Жуковский Московской области.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Жуковский, и членов их семей на официальном сайте Администрации городского округа Жуковский и представления эти сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.
2. «Об утверждении Положения об организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или оном недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Жуковский, а также земельных участках, государственная собственность не которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования «Городской округ Жуковский».
3. О плане работы Совета депутатов городского округа Жуковский на 2 полугодие 2021 года.
4. О награждении знаком отличия «За заслуги перед городом Жуковский» Позднякова Ю.М..