Методические материалы

Информация о результатах проведения проверки  обоснованности и эффективности расходования средств   бюджета городского округа Жуковский в 2010-2011 годах МОУ школа № 11

1.Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и рациональности использования средств бюджета городского округа, предназначенных для обеспечения функционирования бюджетного учреждения.

2.Объект контрольного мероприятия: Муниципальное образовательное учреждение школа № 11.

3.Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие обоснованность и эффективность использования средств городского бюджета, предназначенных для обеспечения функционирования бюджетного учреждения.

4.Проверяемый период деятельности: 2010-2011гг.

5.Нарушения, установленные в ходе проведения контрольного мероприятия:

В ходе проверки выявлены неэффективные расходы средств бюджета городского округа Жуковский, а именно: произведена оплата за техническое обслуживание тревожной сигнализации, не принятой к бухгалтерскому учету.

Выявлены и другие нарушения и недостатки, в том числе:

— оформление и ведение не на должном уровне Книги учёта и записи аттестатов об основном общем образовании  и похвальных грамот (несоответствие дат получения-выдачи бланков, недостоверные записи о выдаче бланков, технические ошибки и т.д.);

—  оформление и ведение не на должном уровне Книги учёта и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей (несоответствие дат получения-выдачи бланков, отсутствие ряда данных бланков, технические ошибки и т.д.);

— ведение бухгалтерского учета с нарушением  требований федерального закона «О бухгалтерском учете»,

а также ряд других нарушений, недостатков и технических ошибок, часть которых устранена в ходе контрольного мероприятия.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление директору МОУ школа № 11, информационные письма и отчеты Председателю Совета Депутатов городского округа Жуковский и Главе городского округа Жуковский.

Информация о результатах проведения проверки обоснованности и эффективности расходования средств бюджета городского округа Жуковский в 2010-2011 годах МОУ Гимназия № 1

1. Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и рациональности использования средств бюджета городского округа, предназначенных для обеспечения функционирования бюджетного учреждения.
2. Объект контрольного мероприятия: Муниципальное образовательное учреждение Гимназия № 1.
3. Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие обоснованность и эффективность использования средств городского бюджета, предназначенных для обеспечения функционирования бюджетного учреждения.
4. Проверяемый период деятельности: 2010-2011гг.
5. Нарушения, установленные в ходе проведения контрольного мероприятия:

В ходе проверки установлены нарушения требований трудового законодательства РФ, федерального закона «О бухгалтерском учете» и Инструкции по бюджетному учету, в том числе:

— принятие учетной политики с нарушением требований федерального закона «О бухгалтерском учете»;

— не оформление выдачи предметов основных средств стоимостью до 3000 руб. за единицу ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды Учреждения;

— отсутствие на балансе Учреждения основных средств (экспонатов и предметов), находящихся в музее авиационной славы,

а также ряд других нарушений, недостатков и технических ошибок.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление директору МОУ Гимназия № 1, информационные письма и отчеты Председателю Совета Депутатов городского округа Жуковский и Главе городского округа Жуковский.

Информация о результатах проведения проверки Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский Московской области о законности и эффективности использования муниципальной собственности за 2010-2011 годы

1. Цель контрольного мероприятия: определение законности и эффективности использования муниципальной собственности городского округа Жуковский Московской области за 2010-2011 годы.
2. Объект контрольного мероприятия: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский Московской области.
3. Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регулирующие имущественные отношения, в том числе управление и распоряжение имуществом, в городском округе Жуковский Московской области.
4. Проверяемый период деятельности: 2010-2011гг.
5. Нарушения, установленные в ходе проведения контрольного мероприятия:

В ходе проведения проверки установлены нарушения и недостатки, в том числе:

— неэффективное осуществление функций по организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципальной собственности городского округа Жуковский Московской области,

— осуществление не на должном уровне организации учета и ведения реестра договоров аренды муниципального недвижимого имущества,

— неэффективное осуществление функций по контролю за соблюдением арендаторами обязанностей по договорам аренды муниципального недвижимого имущества;

— не осуществление должного контроля за полнотой и своевременностью  поступления в бюджет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, что повлекло за собой недополученный доход в местный бюджет,

а также ряд других нарушений, недостатков и технических ошибок.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление председателю Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский, информационные письма и отчеты Председателю Совета депутатов  городского округа Жуковский и Главе городского округа Жуковский.

Решение №53/СД от 25.08.2011 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими Совета депутатов городского округа Жуковский и соблюдения муниципальными служащими Совета депутатов городского округа Жуковский требований к служебному поведению»

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза  проекта решения Совета депутатов городского округа Жуковский      «О внесении изменений в Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков в г. Жуковский»

Заключение подготовлено в соответствии со ст.9 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский Московской области, утвержденного решением Совета депутатов    городского округа  от  06.10.2010г.  № 41/СД,  п. 2.3.  плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа на 2011 год, утвержденного решением  Совета депутатов городского округа от 31.03.2011г.  № 17/СД,   распоряжение Председателя КСП от 18.11.2011г. № 38  «О проведении экспертизы проекта решения Совета депутатов «О внесении изменения  в Порядок определения годовой арендной платы и внесения арендной платы при аренде земельных участков в  г. Жуковском».

При проведении экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее:

По данным Управления градостроительства  Администрации городского округа Жуковский, общая площадь городского округа Жуковский составляет 47 229 000 кв. м., из которой

по состоянию на 28.06.2010 года, в собственности Российской Федерации находится 12 689 895 кв. м. (26,8 %),

по состоянию на 24.05.2010 года,  в собственности Московской области   находится 34 429 кв. м. (0,07 %),

из  них в частной собственности граждан и юридических лиц —        7 451 кв. м.

Таким образом, не  разграниченными остаются 34 539 105 кв. м., или 73,13 % от общей площади земли.

В соответствии со ст. 14 и ст.15 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (с изменением от 14.07.2011 N 125/2011-ОЗ), порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена рассчитывается:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S,

где:

Аб — базовый размер арендной платы;

который был установлен в размере 47,64 рублей,  в соответствии с Законом Московской области от 21.10.2011г. №170/2011-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2012 год ».

В 2010 году   и  2011 году действовал базовый размер арендной платы  в размере  41,15 рублей.

Кд — коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с Законом МО от 07.06.1996 г. № 23/96 – ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Пкд — корректирующий коэффициент;

Корректирующие коэффициенты (Пкд) устанавливаются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка.

Км — коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S — площадь арендуемого земельного участка.

В пункте 1.1. представленного проекта решения Совета депутатов необходимо заменить слово «повышающий» словом «корректирующий» на основании ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (с изменением от 14.07.2011г. № 125/2011-ОЗ).

Значения коэффициентов (Кд), представленных в пункте 1.1. проекта решения Совета депутатов  соответствуют Закону Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (с изменением от 14.07.2011г. № 125/2011-ОЗ).

Кроме того, Контрольно – счетная палата городского округа Жуковский рекомендует учесть замечания отмеченные в отчете Контрольно – счетной палаты по проверке «Достоверности начислений, полноты и своевременности уплаты в бюджет городского округа Жуковский доходов от арендной платы за земельные участки за 2010 г. и 1-е полугодие 2011 г.» от 09.11.2011г. и разработать:

• порядок уплаты арендной платы в случае изменения или установления вида разрешенного использования земельного участка;
• порядок уплаты арендной платы за земельный участок,  на котором находится здание (помещение) принадлежащие нескольким правообладателям;
• порядок по взиманию недоимки, задолженности, начислению неустойки за просрочку платежа арендной платы, а также возбуждение исков в арбитражном суде по взысканию задолженности по арендной плате за землю;
• порядок определяющий сроки  подготовки  и  подачи  договоров  аренды земельных  участков заключенных на срок более года  на  государственную регистрацию.

В результате проведения экспертизы Контрольно – счетная палата городского округа Жуковский рекомендует  Совету депутатов принять проект решения «О внесении изменений в Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков в г. Жуковский» с учетом замечаний и предложений.