Методические материалы

Информация о результатах проведения проверки  эффективности и целевого расходования бюджетных средств, направленных на исполнение долгосрочной целевой программы  городского округа Жуковский  «Развитие системы образования городского округа Жуковский на 2008- 2010 годы» за 2010 год.     

1. Цель контрольного мероприятия: целевое и эффективное использование средств местного бюджета, соблюдение Управлением образования Администрации городского округа Жуковский бюджетного законодательства и нормативных правовых актов при расходовании бюджетных средств, направленных на исполнение долгосрочной целевой программы за 2010 год.
2. Объект контрольного мероприятия: Управление образования Администрации городского округа Жуковский (далее также – Управление образования)
3. Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие данные отчета об исполнении бюджета, Управления образования Администрации городского округа Жуковский.
4. Проверяемый период: 2010 год.
5. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

• ст. 309 ГК РФ;
• п.3 ст.179, ст. 217, п. 3 ст. 219, ст. 219.1  БК РФ;
• п.7 ст. 272 гл.25 НК РФ;
• п.5 ст.8, п.1.4 ст.9, п.2 ст.10 Федерального закона от 21.11.1996 г. №129 – ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• ст. 23.1 приказа МФ РФ от 30 декабря 2009 г. № 150н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ»;
• Приказа МФ РФ от 13.11.2008г. № 128н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»;
• п.3 , п.166 приложения № 3 ч.4 Приказа МФ РФ от 30.12.2008г. № 148н  «Инструкции по бухгалтерскому учету»,
• п.15 р.2 Порядка ведения кассовых операций в РФ от 22.09.1993г. № 40;
• Постановления Госкомстата РФ от 01.08.2001г. № 55 «Об унифицированной формы первичной учетной документации № АО-1 «Авансовый отчет»;
• р. 7, р. 8, р.9, р. 12  постановления Главы городского округа Жуковский от 19.12.2008г. № 1739;
• р. 7 постановления Главы городского округа Жуковский от 25.09.2009 г. № 1295;
• приказов Управления образования;

По результатам контрольного мероприятия направлено представление начальнику  Управления образования и  директору МУ «ЦБ»,  информационные письма и отчеты Председателю Совета Депутатов городского округа Жуковский и Главе городского округа Жуковский.

Информация о результатах проверки обоснованности и эффективности расходования средств бюджета городского округа Жуковский в 2010 году МОУ школа № 7.

1. Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и рациональности использования средств бюджета городского округа, предназначенных для обеспечения функционирования бюджетных учреждений.
2. Объект контрольного мероприятия: МОУ школа № 7.
3. Предмет контрольного мероприятия: Нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие обоснованность и эффективность использования средств городского бюджета.
4. Проверяемый период: 2010 год.
5. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

• ст.34, ст.69.1, ст.2 БК РФ;
• ст.66, ст. 123 ТК  РФ;
• п.1 ст.253 НК РФ;
• п.3 ст.6 от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»:
• р.5 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете от 29.07.1983г. № 105;
• ст.12 ФЗ от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»,
• приказа Учреждения от 30.12.2009г. № 256 «О проведении инвентаризации в МОУ школе № 7 в 2010г.»;
• п.153-156, п. 263 приказа МФ РФ от 30.12.2008г. № 148н «Инструкция по бухгалтерскому учету»;
• п. 8, п. 13, п. 14, п. 37, п. 38, п. 40, п.  41  Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.06.2010г. № 628 «Об утверждении порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов»;
• Постановления Минтруда РФ от 31.12.2002г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, с которыми работодатель может заключать договора о материальной ответственности…»;
• п. 38, п.39, п.41  постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О  трудовых книжках»;
• Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 года №1).

За 2010 год не эффективно произведен расход бюджетных средств в размере 55 110 рублей.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление директору МОУ школа № 7,  информационные письма и отчеты в Совет Депутатов городского округа Жуковский и Главе городского округа Жуковский.

Информация о результатах проверки достоверности начислений, обоснованности и эффективности расходования средств от реализации инвестиционных контрактов по строительству объектов недвижимости жилого назначения на территории городского округа Жуковский за 2009-2010 год и 1 полугодие 2011года.

1. Цель контрольного мероприятия: определение достоверности начислений, обоснованности и эффективности расходования средств от реализации инвестиционных контрактов по строительству объектов недвижимости жилого назначения на территории городского округа Жуковский за 2009-2010 год и 1 полугодие 2011 года.
2. Объект контрольного мероприятия: Администрации городского округа Жуковский.
3. Предмет контрольного мероприятия: Нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие достоверность начислений, обоснованность и эффективность расходования средств от реализации инвестиционных контрактов по строительству объектов недвижимости жилого назначения на территории городского округа Жуковский.
4. Проверяемый период: 2009-2010 год и 1-е полугодие 2011 года.
5. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

• Инвестиционный контракт от 02.06.2010г. № 92-ДЮ/2010 заключен  позже срока  заключения договора аренды земельных  участков   более чем на  2 года и 3 месяца, строительство на данных участках в проверяемом периоде не осуществлялось.
• По  Инвестиционному  контракту  от 12.07.2006г.  № 63/52-06, заключенного, на строительство жилого дома в микрорайоне 5 «Б»  передача в муниципальную собственность внеплощадочных коммуникаций и сооружений, созданных в процессе инвестирования, не проведена.
• п.2.3 постановления Правительства Московской области от 28.08.2001г. № 272/28 «Об учетной регистрации инвестиционных контрактов (договоров) на строительство объектов недвижимости в Московской области и договоров привлечения финансовых средств в строительство (реконструкцию) жилых домов в рамках инвестиционного контракта»;
• п.23 постановления Главы городского округа Жуковский от 26.06.2002г. № 732 « О порядке заключения и реализации  инвестиционных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости на территории города Жуковского»;
• «Правил предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2005г. № 645.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление Главе городского округа Жуковский,  информационные письма и отчеты в Совет Депутатов городского округа Жуковский.

Информация о результатах проверки обоснованности и эффективности расходования средств  бюджета городского округа Жуковский  в 2010 году  МОУДОД ДЮСШ.

1. Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и рациональности использования средств бюджета городского округа, предназначенных для обеспечения функционирования бюджетных учреждений.
2. Объект контрольного мероприятия: МОУДОД ДЮСШ.
3. Предмет контрольного мероприятия: Нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие обоснованность и эффективность использования средств городского бюджета.
4. Проверяемый период деятельности: 2010 год.
5. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

• ст.21, ст. 34, ст. 42, ст.69.1, ст. 69.2 БК РФ;
• ст. 375 гл. 30 НК РФ;
• ст.12 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Федерального Закона РФ от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
• п. 3 ст. 23 Федерального закона от 4.12.2007г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
• п. 21 ст. 2 Федерального закона от 4.12.2007г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
• п.6 Постановления Правительства Московской области от 13 августа 2008г. № 666/30 «О нормах расходов средств бюджета Московской области при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий»;
• Постановления СМ СССР от 22.10.1990 г. № 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР»;
• Постановления Правительства РФ от 1.01.2002г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»;
• приложения № 2 Приказа МФ РФ от 23.09.2005г. № 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета»;
• п. 21, п. 39 Приказа Минфина РФ от 30.12.2008г. № 148 «Инструкция по бюджетному учету»;
• п.1.3, п.1.4, п.3.3, п.2.3 Приказа МФ РФ от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»;
• п.16 Приказа МФ РФ от 13.11.2008г. № 128н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»;
• п.5 р.1, п.12 р.2 «Положения о спортивных судьях» утвержденного Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 27.11.2008г. № 56;
• р.3.2 Приказа МФ РФ от 30.12.2009г. № 150н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
• п.7 Правила ведения и хранения трудовых книжек утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О  трудовых книжках»;
• Письма Министерства финансов РФ от 13.04.2005г. № 02-14-10а/721;
• Годовых норм износа по основным фондам учреждений и организаций;
• п.7.1. постановления Главы городского округа Жуковский от 20.08.2008г. № 1035.

За 2010 год по спортивным мероприятиям  не эффективно произведен расход бюджетных средств в размере 105 600 рублей;

Занижен  доход от использования имущества находящегося в муниципальной собственности на сумму 2 212,50 рублей.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление директору МОУ ДОД ДЮСШ,  информационные письма и отчеты в Совет Депутатов городского округа Жуковский и Главе городского округа Жуковский.

Информация о результатах проведения проверки  достоверности начислений, полноты и своевременности уплаты в бюджет городского округа Жуковский доходов от арендной платы за земельные участки  за  2010 год и 1-е полугодие 2011 года.

1. Цель контрольного мероприятия: определение достоверности начислений, полноты и своевременности уплаты в бюджет городского округа Жуковский доходов от арендной платы за земельные участки за 2010 год и 1-е полугодие 2011 года.
2. Объект контрольного мероприятия: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский.
3. Предмет контрольного мероприятия: Нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, направленные на регулирование земельных отношений, управление и распоряжение земельными ресурсами в городском округе Жуковский.
4. Проверяемый период: 2010 год и 1-е полугодие 2011 года.
5. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

• ст. 609 ГК РФ;
• ст. 72 ЗК РФ;
• ст. 160.1 БК РФ;
• ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ;
• Таблица повышающих коэффициентов утвержденная Решением Совета депутатов от 11.11.2004г. №56/СД с изменениями, не соответствует  приложению  к   Закону  Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ;
• Постановления Правительства Московской области от 19.12.2001г. № 422/47;
• Постановления Правительства МО от 20.11.2006г. № 1085/45;
• п.3, п. 6 ст. 15. Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ;  
• ст. 6, ст. 7  Закона Московской области от  06.1996г. № 23/96-ОЗ;
• п. 3. Постановления Главы городского округа Жуковский МО от 30.12.2009г. № 2709.

Всего упущенная  выгода и задолженность перед  бюджетом за проверяемый период составила  4 184 274,71 рублей в том числе в  местный бюджет  —  3 347 419,78  рублей  из них  пени за:

• 2010 г. —  494 638,25  рублей
• 2011г. —  371 771,12 рублей

По результатам контрольного мероприятия направлено представление председателю  Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский,  информационные письма и отчеты в Совет Депутатов городского округа Жуковский и Главе городского округа Жуковский.