Методические материалы

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.16. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2024г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 26.05.2025г. № 34.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность, эффективность и целевое использование средств бюджета городского округа Жуковский Управления образования Администрации городского округа Жуковский Московской области, а также нормативные, распорядительные, и иные документы, регламентирующие деятельность Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия», Муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия № 1, Муниципального общеобразовательного учреждения — средняя общеобразовательная школа № 9, Муниципального общеобразовательного учреждения — средняя общеобразовательная школа № 10 с углубленным изучением отдельных предметов.

Объекты контрольного мероприятия:

• Управление образования;
• Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия»;
• Муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия № 1;
• Муниципальное общеобразовательное учреждение — средняя общеобразовательная школа № 9;
• Муниципальное общеобразовательное учреждение — средняя общеобразовательная школа № 10 с углубленным изучением отдельных предметов.

Цель контрольного мероприятия: определение законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский, на оказание услуг по организации гарантированного питания для учащихся, в 2024 году и текущем периоде 2025 года.

Вопросы контрольного мероприятия: Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», на оказание услуг по организации гарантированного питания для учащихся, в 2024 году и текущем периоде 2025 года.

Проверяемый период деятельности: 2024 год и текущий период 2025 года.

Сроки окончания проведения контрольного мероприятия на объекте 17.07.2025г.

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.15. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2024г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 26.05.2025г. № 33.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность и эффективность расходования средств бюджета городского округа Жуковский выделенных МАУ о/л «Восток-2».

Объект контрольного мероприятия: МАУ о/л «Восток-2».

Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Учреждением.

Вопросы контрольного мероприятия:

• Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов.
• Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа, предназначенных для обеспечения функционирования Учреждения.
  • Ревизия правильности начисления и выплаты заработной платы работникам Учреждения.
  • Проверка операций с основными средствами и материальными запасами.

Проверяемый период деятельности: 2024 год и текущий период 2025 года.

Срок окончания проведения контрольного мероприятия 17.07.2025г.

В соответствии с п. 2.11. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2024г. № 59, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.03.2025г. № 17 «О проведении контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в 2024 году и текущем периоде 2025 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия было установлено, что в 2024 году неэффективно использовались средства бюджета в сумме 22 781 389,7 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 18 ст. 10 Положения о  Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 06.10.2010г. № 41/СД,  п. 1.1  Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский на 2025 год, утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 26.12.2024г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 21.04.2025г. № 23, Контрольно-счетная палата г. о. Жуковский провела проверку отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский за первый квартал 2025 года,   утвержденного постановлением Администрации городского округа от 10.04.2025г. № 547.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 25.12.2024г. № 103/СД «О бюджете городского округа Жуковский на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (далее ‑ первоначально утвержденный бюджет) утверждены доходы бюджета в сумме 7 951 379 тыс. рублей, а расходы – 8 058 103 тыс. рублей. Соответственно, дефицит бюджета составил 106 724 тыс. рублей.

Решениями Совета депутатов городского округа Жуковский от 12.02.2025г. № 06/СД и от 26.03.2025г. № 10/СД в первоначально утвержденный бюджет были внесены изменения.

В результате принятых изменений доходы были увеличены на 1 060 тыс. рублей (или на 0,01% к первоначально утвержденному бюджету) и составили 7 952 439 тыс. рублей.  При этом объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, увеличен на 5 875 тыс. рублей (или на 0,2%) и составил 3 956 480 тыс. рублей.

Расходы бюджета были увеличены на 329 546 тыс. рублей (или на 4,1% к первоначально утвержденному бюджету) и составили 8 387 649 тыс. рублей.

Дефицит бюджета составил 435 210 тыс. рублей.

Проведенный анализ отчета об исполнении бюджета за 3 месяца 2025 года показал, что:

• доходы исполнены в объеме 1 369 176 тыс. рублей, или 17,2% к утвержденным годовым назначениям –7 457 902 тыс. рублей, в том числе:
• по налоговым доходам – 720 747 тыс. рублей или 18,9% к бюджетным назначениям (3 803 515 тыс. рублей);
• по неналоговым доходам – 51 350 тыс. рублей или 26,0% к бюджетным назначениям (197 260 тыс. рублей);
• по безвозмездным поступлениям – 597 079 тыс. рублей или 15,1% к бюджетным назначениям (3 951 664 тыс. рублей).
• расходы бюджета исполнены в 1 157 122 тыс. рублей, или 13,8% к утвержденным годовым назначениям 8 387 649 тыс. рублей, в том числе:
• на реализацию муниципальных программ – 1 149 985 тыс. рублей или 13,8% к плановым назначениям (8 334 330 тыс. рублей);
• непрограммные расходы – 7 137 тыс. рублей или 13,5% к плановым назначениям (52 858 тыс. рублей).
• профицит бюджета составил 212 054 тыс. рублей.

Анализ доходной части исполнения бюджета показал неравномерный уровень прогнозирования отдельных поступлений в бюджет городского округа, низкое освоение межбюджетных трансфертов.

Анализ расходной части бюджета свидетельствует о   низком темпе реализации запланированных проектов.

Фактический объем текущего муниципального долга по состоянию на 01.04.2025г. составил 240 171 тыс. рублей.

По результатам  проведенного анализа исполнения бюджета городского округа Жуковский за 3 месяца 2025 года Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлена  Информация о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 3 месяца 2025 года Главе городского округа Жуковский, информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский.

В соответствии с п. 2.8. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2024г. № 59,  распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.03.2025г. № 14 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении МБУ ДО «Спортивная школа – Центр спорта «Метеор» финансового обеспечения и выполнения муниципального задания в 2024 году».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия было установлено, что в 2024 году средства субсидии, на выполнение муниципального задания, в сумме 4 683 521,48 рублей израсходованы не по целевому назначению.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУ ДО «Спортивная школа – Центр спорта «Метеор» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.