Методические материалы

Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский приступила к проведению контрольного мероприятия «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального учреждения «Комплексный подростково-молодежный центр имени Н.Н.Киселева «Дружба» финансового обеспечения и выполнения муниципального задания в 2025 году»
Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.14. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 28.04.2026г. № 32.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность формирования, утверждения, финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и отчётность Муниципального учреждения «Комплексный подростково-молодежный центр имени Н.Н.Киселева «Дружба», нормативные, распорядительные, и иные документы, регламентирующие деятельность Администрации городского округа Жуковский Московской области, как Учредителя Муниципального учреждения «Комплексный подростково-молодежный центр имени Н.Н.Киселева «Дружба».
Объекты контрольного мероприятия — муниципальное учреждение Комплексный подростково-молодежный центр имени Н.Н.Киселева «Дружба», Администрация городского округа Жуковский Московской области.

Цель контрольного мероприятия: определение законности формирования, утверждения, финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и отчётность.

Вопросы контрольного мероприятия:

— Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов.
— Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
— Проверка формирования, финансовое обеспечение муниципального задания Учреждения и отчётность об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Проверяемый период деятельности: 2025г.
Срок окончания проведения контрольного мероприятия 16.07.2026г.

В соответствии с п. 2.11. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области 28.04.2026г. № 35 «О проведении контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в 2025 году и текущем периоде 2026 года» проведено контрольное мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в 2025 году и текущем периоде 2026 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. п. 4, ст. 69.2, п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. п. 7 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
3. Средства субсидии, на выполнение муниципального задания, в 2025 году израсходованы не по целевому назначению в сумме 2 552 000,00 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУ ДО «Спортивная школа – Центр спорта «Метеор» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.11. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 03.03.2026г. № 16 «О проведении контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в 2025 году и текущем периоде 2026 года» проведено контрольное мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в 2025 году и текущем периоде 2026 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. п. 2, п. 4, п. 5 ст. 69.2, п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. п. 2, п. 7 ст. 9.2, п. 5.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
4. п. 9 ст. 16, ст. 22, ст. 33, ч. 6 ст. 34, ст. 94, ч. 1 ст. 95 ч. 3 ст. 103 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. ст. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2019г. № 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».
6. подп. в п. 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017г. № 145.
7. п. 7.3.5, таблицы 2.4 Приложения 2 контрактов от 15.12.2025г. № 08483000605250002930001; от19.11.2025г. № 848300060525000223/МБУ/2025; от 11.11.2025г. № 0848300060525000231/МБУ/2025.
8. п. 7.1. Приложения № 5 к контрактам от 11.11.2025г. № 0848300060525000231/МБУ/2025 и от 15.12.2025г. № 08483000605250002930001.
9. п. 1.2 контракта от 19.11.2025г. № 0848300060525000223/МБУ/2025, Приложения № 7 к контракту от 19.11.2025г. № 0848300060525000223/МБУ/2025.
10. таблицы 3.3 Приложения 3 к контракту от 11.11.2025г. № 0848300060525000231/МБУ/2025.
11. таблицы 3.3 Приложения 3 к контрактам от 19.11.2025г. № 0848300060525000223/МБУ/2025 и от 15.12.2025г. № 08483000605250002930001.
12. Недополучено доходов в виде штрафных санкций в размере 107 000,00 рублей.
13. Средства субсидии, на выполнение муниципального задания, в 2025 году израсходованы не по целевому назначению в сумме 9 847 687,94 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУ «Городское хозяйство» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.10. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области 24.02.2026г. № 14 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МУК театр «Стрела», на оплату труда (заработную плату) в 2025 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МУК театр «Стрела», на оплату труда (заработную плату) в 2025 году».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 5, ст. 22, ст. 50, ст. 60, ст. 60.2, ст. 72, ст. 123, ст. 132, ст. 133, ст. 135, ст. 136, ст.144 ст. 143, ст. 145, ст. 151, ст. 192, ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации.
2. ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
3. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
4. Распоряжения Правительства Московской области от 13.12.2024г. № 840-РП «О проекте Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов».
5. п.16 Постановления Администрации городского округа Жуковский от 01.07.2024г. № 1164 «Об утверждении Порядка установления стимулирующих выплат руководителям муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, работы их руководителей и критериев их оценки».
6. п. 18 Положения об оплате труда работников муниципального учреждения культуры драматический театр «Стрела» для детей и взрослых, утвержденного приказом от 28.12.2024 года №73.
7. п.2.4. Коллективного договора МУК театр «Стрела».

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в  МУК театр «Стрела» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в  МУК «ЦБ» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.9. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60,  распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Жуковский Московской области от 24.02.2026г. № 13 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка учета операций с основными средствами и материальными запасами в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 8 с углубленным изучением отдельных предметов, в 2025 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка учета операций с основными средствами и материальными запасами в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 8 с углубленным изучением отдельных предметов, в 2025 году».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. п. 4 ст. 69.2, п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. ст. 9.2, ст. 24, ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
3. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
4. п. 15 СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 256н.
5. п. 9, п. 17, п. 28 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017г. № 274н.
6. п. 8 Раздела III СГС «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31.12.2016г. № 257н.
7. п. 11, п. 18, п. 118, п. 381, п. 383, п. 384  Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г.  № 157н.
8. п. 21 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н.
9. приложения № 5 к приказу Минфина России от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями».
10. приложения № 1 к приказу Министерства финансов Российской от 15.04.2021 № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению».
11. п. 34, п. 93 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной Приложением № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

12. п. 5.7 Положения о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 22.04.2010г. № 19/СД.

13. п. 2.7 Единой учетной политики при централизации бухгалтерского (бюджетного) учета, в отношении которых Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» осуществляет бухгалтерское обслуживание, утверждена приказом директора ЦБ от 29.12.2023г. № 8.

14. п. 3.7, п. 3.11 Положения о школьном библиотечном фонде учебников, порядке его формирования, учета, использования и обеспечения сохранности в МОУ школа № 8, утвержденного директором Самохваловой Д.З. 12.02.2024г.

15. п. 2.6, п. 2.7, п. 2.13 Положения об инвентаризации в МБОУ лицей № 8, утвержденного приказом директора от 15.03.2024г. № 427.

16. Средства субсидии, на выполнение муниципального задания, в 2025 году израсходованы не по целевому назначению в сумме 876 390,42 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБОУ школа № 8 с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в МКУ «ЦБ» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Управлению образования Администрации г.о. Жуковский,

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 54 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения  протокола об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.