Методические материалы

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. «О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Жуковский Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 14.05.2020 №34/СД».
2. «О признании утратившими силу решений Совета депутатов городского округа Жуковский».
3. «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 25.06.2009 № 40/СД «Об утверждении Положения об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Жуковский и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».
4. «О внесении изменений в Порядок организации и проведения публичных слушаний в городском округе Жуковский Московской области, утвержденный решением Совета депутатов от 28.03.2023 N 19/СД».
5. «О присвоении классного чина и установлении надбавки за классный чин Главе городского округа Жуковский Паку А.Э.».
6. Разное.

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.18. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 21.08.2026г. № 58.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность, эффективность и целевое расходование средств бюджета городского округа Жуковский МБОУ средняя общеобразовательная школа № 2, нормативные, распорядительные, и иные документы, регламентирующие деятельность Управления образования Администрации городского округа Жуковский Московской области, как Учредителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2, а также нормативные, распорядительные, и иные документы, регламентирующие деятельность Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия».

Объекты контрольного мероприятия: Управление образования Администрации городского округа Жуковский Московской области, Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия», МБОУ средняя общеобразовательная школа № 2.

Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Учреждением.

Вопросы контрольного мероприятия:

Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов.

Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа, предназначенных для обеспечения функционирования Учреждения.

Порядок формирования, финансовое обеспечение муниципального задания Учреждения и отчётность об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Предоставление целевой субсидии, не связанной с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания. Отчётность Учреждения об целевой субсидии, не связанной с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ).

Своевременность и правильность составления, утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Ревизия правильности начисления и выплаты заработной платы работникам Учреждения.

Проверка кассовых операций.

Проверка расчетов с подотчетными лицами.

Учет бланков строгой отчетности (БСО).

Проверка операций с основными средствами и материальными запасами.

Состояние расчётной дисциплины.

Соблюдение порядка ведения бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Проверяемый период деятельности: 2025г.

Срок окончания проведения контрольного мероприятия 17.12.2026г.

На заседании были рассмотрены следующий вопросы:

1. Доклад о работе за прошедшую неделю заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Левкина Сергея Николаевича.
2. Доклад о работе за прошедшую неделю начальника отделения технического надзора Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по городскому округу Жуковский Коровкина Михаила Васильевича.

3. Доклад о работе за прошедшую неделю заместителя начальника специального отдела №7 федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы №3 МЧС России» Бурмистрова Сергея Михайловича.

4. Доклад на тему: «ФКР, промежуточные итоги выполнения работ» заместителя Главы городского округа Жуковский Колесникова Игоря Владимировича.

5. Доклад «Рейтинг школ» и.о. начальника Управления образования Нику Игоря Витальевича.

6. Доклад о выполнении работ по ремонту подъездов заместителя Главы городского округа Жуковский Колесникова Игоря Владимировича.

В соответствии с п. 18 ст. 10 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 06.10.2010г. № 41/СД, п. 1.2. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский на 2026 год, утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 25.12.2025г. № 60 и распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 16.07.2026г. № 55, Контрольно-счетная палата г. о. Жуковский провела проверку отчета об  исполнении бюджета городского округа за  первое полугодие 2026 года утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 15.07.2026г. № 861.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 24.12.2025г. № 87/СД «О бюджете городского округа Жуковский на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (далее ‑ первоначально утвержденный бюджет) утверждены доходы бюджета в сумме 9 641 463 тыс. рублей, а расходы – 10 271 752 тыс. рублей. Соответственно, дефицит бюджета составил 630 289 тыс. рублей.

Решениями Совета депутатов городского округа Жуковский от 18.02.2026г. № 12/СД, от 02.04.2026г. № 26/СД в первоначально утвержденный бюджет были внесены изменения.

В результате принятых изменений доходы были уменьшены на 464 466 тыс. рублей (или на 4,8% к первоначально утвержденному бюджету) и составили 9 176 997 тыс. рублей.  При этом объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, уменьшен на 465 456 тыс. рублей (или на 8,8%) и составил 4 814 292 тыс. рублей.

Расходы бюджета были увеличены на 78 131 тыс. рублей (или на 0,76% к первоначально утвержденному бюджету) и составили 10 349 883 тыс. рублей.

Дефицит бюджета составил 1 172 886 тыс. рублей.

Проведенный анализ отчета об исполнении бюджета за 6 месяцев 2026 года показал, что:

• доходы исполнены в объеме 3 541 137 тыс. рублей, или 38,6% к утвержденным годовым назначениям –9 176 997 тыс. рублей, в том числе:
• по налоговым доходам – 1737 906 тыс. рублей или 41,7% к бюджетным назначениям (4 164 742 тыс. рублей);
• по неналоговым доходам – 104 813 тыс. рублей или 52,8% к бюджетным назначениям (198 382 тыс. рублей);
• по безвозмездным поступлениям – 1 698 418 тыс. рублей или 35,3% к бюджетным назначениям (4 813 873 тыс. рублей).
• расходы бюджета исполнены в 3 264 922 тыс. рублей, или 35,5% к утвержденным годовым назначениям 9 193 176 тыс. рублей, в том числе:
• на реализацию муниципальных программ – 3 216 899 тыс. рублей или 35,6% к плановым назначениям (9 031 226 тыс. рублей);
• непрограммные расходы – 48 023 тыс. рублей или 29,7% к плановым назначениям (161 950 тыс. рублей).
• профицит бюджета составил 276 215 тыс. рублей.

Анализ доходной части исполнения бюджета показал неравномерный уровень прогнозирования отдельных поступлений в бюджет городского округа, низкое освоение межбюджетных трансфертов.

Анализ расходной части бюджета свидетельствует о   низком темпе реализации запланированных проектов.

Фактический объем текущего муниципального долга по состоянию на 01.07.2026г. составил 128 523 тыс. рублей.

По результатам проведенного анализа исполнения бюджета городского округа Жуковский за 1 полугодие 2026 года Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлена  Информация о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 6 месяцев 2026 года Главе городского округа Жуковский, информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский.

В соответствии с п. 2.17. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от  19.05.2026г. № 36 «О проведении контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», в отрасли  образования, в 2025 году  текущем и периоде 2026 года» проведено контрольное мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», в отрасли  образования, в 2025 году  текущем и периоде 2026 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ч. 3 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.12.201г.1 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
2. п. 351 приказа Минфина России от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
3. п. 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утвержденной приказ Минфина России от 28.12.2010г. № 191н.
4. п. 4.3.2 Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для нужд Администрации городского округа Жуковский, муниципальных учреждений городского округа Жуковский, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 29.12.2015г. № 2142.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.