Методические материалы

Основание для проведения финансово-экономической экспертизы:  ст. 9 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 06.10.2010г. № 41/СД (с изменениями), п. 3.2. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2023 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2022г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 02.11.2023г. № 54 «О проведении финансово-экономической экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области «О бюджете городского округа Жуковский на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Предмет финансово-экономической экспертизы:

• проект решения о бюджете городского округа Жуковский Московской области;
• прогноз социально – экономического развития городского округа Жуковский Московской области;
• основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Жуковский Московской области;
• и другие нормативные распорядительные и финансовые документы, регламентирующие и подтверждающие порядок формирования бюджета городского округа Жуковский на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Объекты финансово-экономической экспертизы: Администрация городского округа Жуковский, Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский.

Цели финансово-экономической экспертизы:

• определение соответствия проекта бюджета законодательству;
• оценка обоснованности доходных и расходных частей бюджета, дефицита бюджета и источников его финансирования, программы муниципальных заимствований;
• определение соответствия прогноза социально-экономической развития и основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Жуковский основным направлениям прогноза социально-экономического развития и государственной бюджетной и налоговой политике Российской Федерации и Московской области.

Исследуемый период: (проект) 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Срок окончания проведения финансово-экономической экспертизы — 07.12.2023г.

Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 1.3. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2023 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2022г. № 59.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: отчет об исполнении бюджета городского округа Жуковский за 9 месяцев 2023 года, утвержденный постановлением Администрации городского округа Жуковский от 12.10.2023 г. № 1753.

Объект(-ы) экспертно-аналитического мероприятия:

Администрация городского округа Жуковский, Управление образования Администрации городского округа Жуковский, Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский;

Цель (-и) экспертно-аналитического мероприятия: информация о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 9 месяцев 2023г.

Вопросы:

1. Анализ основных характеристик бюджета.
2. Анализ показателей поступления доходов в бюджет.

2.1.  Налоговые доходы.

2.2.  Неналоговые доходы.

2.3.  Безвозмездные поступления.

3. Анализ показателей исполнения расходов бюджета.

3.1. Общая оценка расходов.

3.2. Исполнение бюджета по разделам бюджетной классификации расходов.

3.3. Исполнение бюджета по муниципальным программам.

3.4. Исполнение бюджета по расходам, осуществляемым за счет средств дорожного фонда.

3.5. Анализ сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей.

3.6. Анализ кассового плана исполнения бюджета.

3.7. Анализ источников финансирования дефицита бюджета, состояние муниципального долга.

3.8. Анализ и оценка форм бюджетной отчетности.

3.9. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности.

Исследуемый период: 9 месяцев 2023 года.

Срок окончания экспертно-аналитического мероприятия о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области: 23.11.2023г.

В целях устранения выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области МБУ ДО ЦЭВ, Управлению образования Администрации городского округа Жуковский, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» (далее – ЦБ) направлены представления Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области.

В целях устранения выявленных нарушений приняты следующие меры:

• возмещены в бюджет средства субсидии на выполнение муниципального задания израсходованные в 2022 году не по целевому назначению в сумме 24 285,96 рублей;
• утверждено Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов;
• приведены в соответствие с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договора с работниками;
• внесены изменения в Положение по оплате труда согласовано с Учредителем;
• привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания зам. директора по УВР и зам. директора по АХЧ;
• и др.

Мировыми судьями судебного участка № 299 и № 55 Жуковского судебного района Московской области принято решение о привлечении к административной ответственности:

директора МБУ ДО ЦЭВ в виде штрафа на сумму 20 тыс. рублей;

МБУ ДО ЦЭВ в лице директора в виде штрафа на сумму 1,21 тыс. рублей;

директора МКУ «ЦБ»  в виде штрафа на сумму 15 тыс. рублей;

зам. директора по УВР  МБУ ДО ЦЭВ в виде предупреждения.

В целях устранения выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области МБУ ДО ЦДТ, Управлению образования Администрации городского округа Жуковский, направлены представления Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области.

В целях устранения выявленных нарушений приняты следующие меры:

• возмещены в бюджет средства субсидии на выполнение муниципального задания израсходованные в 2022 году не по целевому назначению в сумме 36 272,82 рублей;
• внесены дополнения в Учетную политику Учреждения;
• исправлены ошибки по учету основных средств;
• приведены в соответствие с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договора с работниками;
• согласовано с Учредителем Положение по оплате труда;
• и др.

Мировым судьей судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области принято решение о привлечении к административной ответственности:

директора МБУ ДО ЦДТ в виде штрафа на сумму 20 тыс. рублей;

МБУ ДО ЦДТ в лице директора в виде штрафа на сумму 1,81 тыс. рублей;

главного бухгалтера  МБУ ДО ЦДТ в виде штрафа на сумму 15 тыс. рублей;

директора МБУ ДО ЦЭВ в виде штрафа на сумму 100 рублей.

В соответствии с п. 2.11. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2023 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2022г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от  29.06.2023г. № 41 «О проведении контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в 2022 году и текущем периоде 2023 года» проведено контрольное мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в 2022 году и текущем периоде 2023 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия было установлено, что Администрацией городского округа Жуковский Московской области по муниципальному контракту № 147-МК/2022 от 09.08.2022г.  осуществлена приемка и оплата не выполненных в полном объеме работ Подрядчиком (ООО «ВЭЛТС») на сумму 1 790 430,58 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки ОМВД России по городскому округу Жуковский, для проведения проверочных мероприятий,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.