Методические материалы

В соответствии с п. 18 ст. 10 Положения о  Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 06.10.2010г. № 41/СД,  п. 1.1  Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский на 2024 год, утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.12.2023г. № 75, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 19.04.2024г. № 20, Контрольно-счетная палата г. о. Жуковский провела проверку отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский за первый квартал 2024 года,   утвержденного постановлением Администрации городского округа от 08.04.2024 г. № 537.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 20.12.2023г. № 110/СД «О бюджете городского округа Жуковский на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее ‑ первоначально утвержденный бюджет) утверждены доходы бюджета в сумме 7 336 472 тыс. рублей, а расходы – 7 309 633 тыс. рублей. Соответственно, профицит бюджета составил 26 839 тыс. рублей.

Решениями Совета депутатов городского округа Жуковский от 21.02.2024г. № 07/СД и от 27.03.2024г. № 12/СД в первоначально утвержденный бюджет были внесены изменения.

В результате принятых изменений доходы были увеличены на 121 430 тыс. рублей (или на 1,7% к первоначально утвержденному бюджету) и составили 7 457 902 тыс. рублей.  При этом объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, увеличен на 133 361 тыс. рублей (или на 3,3%) и составил 4 162 904 тыс. рублей.

Расходы бюджета были увеличены на 287 028 тыс. рублей (или на 3,9% к первоначально утвержденному бюджету) и составили 7 596 661 тыс. рублей.

Дефицит бюджета составил 138 759 тыс. рублей.

Проведенный анализ отчета об исполнении бюджета за 3 месяца 2024 года показал, что:

• доходы исполнены в объеме 1 401 140 тыс. рублей, или 18,8% к утвержденным годовым назначениям – 7 457 902 тыс. рублей, в том числе:
• по налоговым доходам – 545 465 тыс. рублей или 17,4% к бюджетным назначениям (3 137 170 тыс. рублей);
• по неналоговым доходам – 49 911 тыс. рублей или 29,4% к бюджетным назначениям (169 759 тыс. рублей);
• по безвозмездным поступлениям – 805 764 тыс. рублей или 19,4 % к бюджетным назначениям (4 150 973 тыс. рублей).
• расходы бюджета исполнены в размере 1 251 576 тыс. рублей, или 16,5% к плановым назначениям, утвержденным в отчете об исполнении бюджета (7 595 032 тыс. рублей), в том числе:
• на реализацию муниципальных программ – 1 246 465 тыс. рублей или 16,6% к плановым назначениям (7 519 560 тыс. рублей);
• непрограммные расходы – 5 111 тыс. рублей или 6,8% к плановым назначениям (75 172 тыс. рублей).
• профицит бюджета составил 149 564 тыс. рублей.

Анализ доходной части исполнения бюджета показал неравномерный уровень прогнозирования отдельных поступлений в бюджет городского округа, низкое освоение межбюджетных трансфертов.

Анализ расходной части бюджета свидетельствует о   низком темпе реализации запланированных проектов.

Фактический объем текущего муниципального долга по состоянию на 01.04.2024г. составил 347 718 тыс. рублей.

По результатам  проведенного анализа исполнения бюджета городского округа Жуковский за 3 месяца 2024 года Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлена  Информация о ходе исполнения бюджета городского округа Жуковский Московской области за 3 месяца 2024 года Главе городского округа Жуковский, информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский.

В соответствии с п. 2.11. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 01.04.2024г. № 14 «О проведении контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в текущем периоде 2024 года» проведено контрольное мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в текущем периоде 2024 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия установлено что Администрация оплатила  фактически не выполненные услуги по механизированной уборке и обработке противогололедным материалом внутридворовых проездов, пешеходных дорожек, тротуаров на территории городского округа Жуковский в рамках контракта от 09.02.2024г. № 06-мк/2024, тем самым было допущено нецелевое использование бюджетных средств в размере 3 599 970,23 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки в ОМВД России по городскому округу Жуковский, для проведения проверочных мероприятий,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.10. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 19.03.2024г. № 13 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МКУ «Мониторинг и организация закупок для городского округа Жуковский», на оплату труда (заработную плату) в 2023 году и текущем периоде 2024 года» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МКУ «Мониторинг и организация закупок для городского округа Жуковский», на оплату труда (заработную плату) в 2023 году и текущем периоде 2024 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что в 2023 году были израсходованы по целевому назначению средства в размере 26 654,94 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МКУ «Мониторинг и организация закупок для городского округа Жуковский» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

в Государственную инспекцию труда в Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения протокола об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Жуковский Московской области.
2. Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2023 год.
3. О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 20.12.2023 № 110/СД «О бюджете городского округа Жуковский на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
4. О согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскому округу Жуковский Московской области дополнительным нормативом отчислений в бюджет городского округа Жуковский от налога на доходы физических лиц.

По второму вопросу выступил Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Егоров Ю.Г., который ознакомил депутатов с результатами проверочных мероприятий по контролю над исполнением бюджета за 2023 год.

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.12. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 03.05.2024г. № 25.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность, эффективность и целевое расходование средств бюджета городского округа Жуковский МБОУ общеобразовательной школе-интернат основного общего образования, а также нормативные, распорядительные, и иные документы, регламентирующие деятельность Управления образования Администрации городского округа Жуковский, как Учредителя Учреждения.

Объект (-ы) контрольного мероприятия: МБОУ общеобразовательная школа-интернат основного общего образования, Управление образования Администрации городского округа Жуковский, Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия».

Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Учреждением.

Вопросы контрольного мероприятия:

• Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов.
• Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа, предназначенных для обеспечения функционирования Учреждения.
  • Порядок формирования, финансовое обеспечение муниципального задания Учреждения и отчётность об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
  • Предоставление целевой субсидии, не связанной с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания. Отчётность Учреждения об целевой субсидии, не связанной с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ).
  • Своевременность и правильность составления, утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
  • Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг.
  • Ревизия правильности начисления и выплаты заработной платы работникам Учреждения.
  • Соблюдение порядка ведения бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Проверяемый период деятельности: 2023 год и текущий период 2024 года.

Срок окончания проведения контрольного мероприятия 17.07.2024г.