версия для слабовидящих

Документы:

Методические материалы

Выберите период публикации


Опубликованно

Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский приступила к проведению контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, дорожной деятельностью и ремонтом, в 2025 году и текущем периоде 2026 года»

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.11. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 28.04.2026г. № 35.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность, эффективность и целевое расходование средств бюджета городского округа Жуковский выделенных МБУ ДО «Спортивная школа – Центр спорта «Метеор».
Объект контрольного мероприятия — МБУ ДО «Спортивная школа – Центр спорта «Метеор».

Цели контрольного мероприятия — определение законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности, результативности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский МБУ ДО «Спортивная школа – Центр спорта «Метеор».

Вопросы контрольного мероприятия:

Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов.

Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на оказание услуг по погрузке и вывозу снежных масс с территории, в 2025 году и текущем периоде 2026 года.

Проверяемый период деятельности: 2025 год и текущий период 2026 года.
Срок окончания проведения контрольного мероприятия 28.05.2026г.

Опубликованно

 В соответствии с п. 2.2. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 12.01.2026г. № 02 «О проведении контрольного  мероприятия «Проверка Администрации городского округа Жуковский по вопросам законности и эффективности использования муниципальной собственности, достоверности начисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет городского округа Жуковский доходов от арендной платы за земельные участки в 2023-2025 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка Администрации городского округа Жуковский по вопросам законности и эффективности использования муниципальной собственности, достоверности начисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет городского округа Жуковский доходов от арендной платы за земельные участки в 2023-2025 году».

 

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

 

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

 

  1. ст.22, п. 4 ст. 39.8. Земельного кодекса Российской Федерации.
  2. п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.
  3. ст. 332, п. 1 ст. 614, п.1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации.
  4. ст. 10, Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
  5. п. 15 СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31.12.2016г. № 256н.
  6. п. 13 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2023г. № 163н.
  7. п. 13 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приложением к приказу Минэкономразвития России от 30.08.2011г. № 424.
  8. закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».
  9. п. 3.2 Положения о порядке ведения реестра муниципального имущества городского округа Жуковский, утвержденного приложением к решению Совета Депутатов городского округа Жуковский от 08.06.2017г. № 35/СД.
  10. п.1.1., п.1.5. Порядка определения годовой арендной платы и внесения годовой арендной платы при аренде земельных участков без проведения торгов в городском округе Жуковский, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 11.03.2021г. № 17/СД.

 

Контрольно-счетной палатой в результате проведенной выборочной проверки представленных действующих договоров аренды земельных участков по вопросу правильности расчета арендной платы за земельные участки и контроля полноты и своевременности поступления денежных средств в местный бюджет от сдачи в аренду земельных участков, за период 2023-2025гг. установлено:

  1. Сумма недополученных доходов от аренды земельных участков на 31.12.2025г. составила 25 282 353,54 рублей.

 

  1. В результате неверно определенного и примененного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, размер арендной платы занижен на общую сумму 19 291 438,27 рублей, в том числе:
  • за 2023 год на сумму 6 235 400,95 рублей,
  • за 2024 год на сумму 6 319 027,95 рублей,
  • за 2025 год на сумму 6 737 009,37 рублей.

 

  1. В результате неверно примененной кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы в 2025 году занижен на общую сумму 127 825,26 рублей.

 

  1. Общая неоплаченная сумма неустойки (пени) по договорам аренды составила 8 537 745,70 рублей, в том числе:
  • за 2023 год на сумму 161 063,29 рублей,
  • за 2024 год на сумму 5 350 914,84 рублей,
  • за 2025 год на сумму 3 006 045,75 рублей.

 

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Опубликованно

В соответствии с п. 2.1. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 12.01.2026г. № 01 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в 2025 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в 2025 году».

 

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

 

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

 

  1. ст. 330, п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.
  2. ст. 34, п. 3, ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. ст. 22, ст. 60, ст. 60.1, ст. 60.2, ст. 132, ст. 139, ст. 140, ст. 144, ст. 145, ст. 151, ст. 153, Трудового кодекса Российской Федерации.
  4. ст. 9.2, п.3.3 и п.3.5. ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
  5. ст. 16, ч. 2, ч. 5, ч. 18 ст. 22, ч. 6 ст. 34, ст.95 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  6. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, п. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
  7. постановления Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922 (с изменениями) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
  8. постановления Правительства РФ от 24.04.2025 № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
  9. п. 17 приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 30.12.2017г. № 274н.
  10. п. 15 СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31.12.2016г. № 256н.
  11. п. 6 СГС «Нематериальные активы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019г. № 181н, Методических рекомендации по применению Федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы».
  12. п. 20, п. 21 СГС «Аренда», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31.12.2016г. № 258н.
  13. п. 7 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016г. № 260н.
  14. п. 7 и п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведение указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011г. № 86н.
  15. сноска 11 раздела II приказа Минфина России от 31.08.2018г. № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».
  16. п. 11 раздела I, п. 46, п. 54, п. 151.1, п. 151.2, п. 335,  Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г.  № 157н.
  17. п. 34, п. 37, п. 67.3 п. 167 и п. 174 приложения № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».
  18. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
  19. Приложения № 1 к приказу Министерства финансов Российской «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению» от 15.04.2021 № 61н.
  20. п. 9, п. 21, п. 63.1, п. 63.2, п. 63.3, п. 63.6, п. 66, п. 68, п. 72.1   Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н.
  21. Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год», утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2024, протокол № 10пр.
  22. Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 17.05.2021г. № 700.
  23. Порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Администрации от 15.12.2022г. № 2348.
  24. п. 2.7, пп. 20 п. 3.3 Устава Учреждения утверждённого постановлением Администрации от 24.06.2014г. № 1035 «О создании Муниципального бюджетного учреждения городского округа Жуковский «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
  25. п. 1. 6 Положения о порядке предоставления платных услуг, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением городского округа Жуковский «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 16.12.2015г. № 1954 (с изменениями).
  26. п. 1.3, п. 1.12 Учетной политики по Учреждению, утвержденной приказом от 15.12.2014г. №1 (с изменениями).
  27. п. 1.6, п. 2.1 Положение об инвентаризации имущества и обязательств (приложение № 8 к Учетной политике по Учреждению, утвержденной приказом от 15.12.2014г. №1 (с изменениями)).
  28. п. 3.1 приложения № 6 к Учетной политике по Учреждению, утвержденной приказом от 15.12.2014г. №1 (с изменениями).
  29. Положения о порядке установления выплаты компенсационного и стимулирующего характера главным специалистам (универсальным специалистам) отдела приема заявителей муниципального бюджетного Учреждения городского округа Жуковский «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденным приказом от 01.08.2022г. № 123.
  30. Положения о порядке установления выплаты компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципального бюджетного Учреждения городского округа Жуковский «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденным приказом от 01.08.2022г. № 123.
  31. п. 5 и раздела IV. «Порядок согласования премий» Порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе показателей и критериев оценки деятельности руководителя муниципального бюджетного учреждения городского округа Жуковский «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 08.06.2022г. №848.
  32. раздела 4 приложения № 2 к соглашению о передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности от 08.08.2025 № 11.
  33. Неэффективно использовались средств субсидии на выполнение муниципального задания в 2025 году в сумме 426 000 рублей.

 

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУ «МФЦ» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в МКУ «Централизованная бухгалтерия» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

в Главное контрольное управление Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 299 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Опубликованно

В соответствии с п. 3.1. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, проведена финансово-экономическая экспертиза проекта решения Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области «Об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год».

 

 

По результатам финансово-экономической экспертизы, установлено следующее:

 

  1. Проект решения Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области «Об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год» соответствует требованиям положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

  1. Показатели, содержащихся в Проекте решения Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области «Об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год» соответствуют показателям годового отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский за 2025 год.

 

  1. Исполнение бюджета городского округа Жуковский в 2025 году происходило в условиях роста основных показателей социально-экономического развития.

 

Количество созданных рабочих мест в 2025 году составило 510 мест или 32,1% к уровню 2024 года (1586 мест) и 21,4% к уровню 2023 года (2379 мест).

Фонд оплаты труда крупных и средних организаций городского округа по предварительным итогам 2025 года составил 43 938,8 млн. рублей или 113,9% к 2024 году.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям за 2025 год составила 137,1 тыс. рублей или 116,8% к 2024 году (116,9 тыс. рублей). Размер среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям городского округа Жуковский за истекший период превышает средний по Московской области на 6,8 тыс. рублей (130,3 тыс. рублей по Московской области). Темп роста среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям городского округа Жуковский в 2025 году выше среднего по Московской области на 1% (115,8% по Московской области).

 

За 2025 год предприятиями и организациями всех форм собственности освоено 11,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Объем розничного товарооборота по предварительным итогам 2025 года составил 25,2 млн. рублей или 10,9% к уровню 2024 года (22,7 млн. рублей).

По предварительным итогам 2025 года общий объем отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ и оказанных услуг) по крупным и средним организациям составил 96 397,9 млн. рублей, или 122,2% к уровню 2024 года (78 887,6 млн. рублей) и 128,5% к уровню 2023 года (75 016,9 млн. рублей).

 

  1. Проектом отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский за 2025 год бюджет городского округа Жуковский исполнен по доходам в сумме 7 298 225 тыс. рублей, по расходам в сумме 6 474 214 тыс. руб. с превышением доходов бюджета над его расходами (профицит бюджета) в сумме 824 011 тыс. рублей.

 

  1. Анализ исполнения доходной части бюджета городского округа Жуковский по основным источникам, в том числе налоговым и неналоговым доходам бюджета, показал, что исполнение доходной части бюджета городского округа за 2025 год составило 4 283 741 тыс. рублей или 104,3% к плановым назначениям.

По сравнению с 2023 годом, где исполнение по налоговым и неналоговым доходам бюджета составило 2 669 237 тыс. рублей, в 2025 году наблюдается увеличение поступлений на сумму 1 614 504 тыс. рублей.

По сравнению с 2024 годом, где исполнение по налоговым и неналоговым доходам бюджета составило 3 625 147 тыс. рублей, в 2025 году наблюдается увеличение их поступлений на сумму 658 594 тыс. рублей.

 

  1. Проведенный анализ процента исполнения доходной части бюджета за 2019-2025гг. показал, что в 2025 году процент исполнения увеличился (на 0,1% по сравнению с 2024 годом) и составил всего 102,0%.

 

  1. В ходе проведения настоящей экспертизы было установлено:
  • полное исполнение или превышение плановых, годовых показателей практически по всем налоговым доходам бюджета, государственной пошлины (исполнение составило 99,9%), налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (исполнение составило 99,7%), платежей при пользовании природными ресурсами (исполнение составило 98,2%).

Величина отклонения поступивших налоговых и неналоговых доходов от утвержденных плановых назначений в 2025 году составляет не более 10%, кроме следующих доходных источников:

  • единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (исполнение составило 126,5%);
  • налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения (исполнение составило 115,7%);
  • доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (исполнение составило 169,9%);
  • доходов от продажи материальных и нематериальных активов (исполнение составило 116,2%),

что свидетельствует о несвоевременной корректировке некоторых налоговых и неналоговых доходов с учетом их фактического поступления.

 

  1. По безвозмездным поступлениям бюджет городского округа Жуковский за 2025 год исполнен в сумме 3 014 484 тыс. рублей или 99,0% к плановым показателям, утверждённым в размере 3 046 202 тыс. рублей, не исполнено 31 718 тыс. рублей.

 

  1. Уточненные плановые назначения бюджета городского округа Жуковский за 2025 год на программные расходы составили 6 620 529 тыс. рублей, или 98,6% от общих расходов, исполнение по муниципальным программам составило 6 378 677 тыс. рублей, или 96,3% от плана. Непрограммные расходы бюджета по плану составили 96 281 тыс. рублей, или 1,4% от общих расходов, исполнение – 95 537 тыс. рублей, или 99,2% от плана.

 

  1. По результатам проверки и анализа исполнения за отчетный финансовый год муниципальных программ городского округа Жуковский, включая оценку достижения установленных значений целевых показателей и выполнения мероприятий КСП установлено следующее.

В 2025 году из 140 установленных показателей реализации мероприятий муниципальных программ не достигнуто значение 19 показателям (13,6%).

По 9 из 19 муниципальных программ отдельные показатели не достигнуты.

Наиболее низкий уровень достижения показателей был установлен по муниципальным программам: «Культура и туризм» — не достигнуто 4 показателя (44,4%), «Жилище» — не достигнут 1 показатель (50,0%), «Управление муниципальным имуществом» — не достигнуты 5 показателей (45,5%) и «Архитектура и градостроительство» — не достигнуты 2 показателя (40,0%).

 

  1. По результатам проведения анализа оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Жуковский Московской области за 2025 год:
  • эффективными признаны 3 муниципальных программы: «Здравоохранение», «Образование», «Спорт» и «Предпринимательство»;
  • удовлетворительными признаны 10 муниципальных программ: «Культура и туризм», «Образование», «Социальная защита населения», «Экология и окружающая среда», «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения», «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами», , «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализация молодежной политики», «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса», «Цифровое муниципальное образование» и «Формирование современной комфортной городской среды»;
  • низкоэффективными признаны 4 муниципальных программы: «Жилище», «Управление муниципальным имуществом», «Архитектура и градостроительство» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;
  • ввиду отсутствия плановых значений целевых показателей на 2025 год по муниципальным программам «Развитие сельского хозяйства» и «Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры» эффективность реализации не оценивается.

 

  1. Исполнение публичных нормативных обязательств в 2025 году составило 19 878 тыс. рублей или 93,3%.

 

  1. Расходы в течение 2025 года за счет средств резервного фонда не производились, плановые назначения Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 24.12.2025г. № 86/СД «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 25.12.2025г. № 103/СД «О бюджете городского округа Жуковский на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»»  сокращены до 0 тыс. рублей.

 

  1. Объем дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2025г. составил 3 627 745 тыс. рублей. В течение года дебиторская задолженность уменьшилась на 367 590 тыс. рублей или 10,1% и составила 3 260 155 тыс. рублей.

 

Основными причинами образования дебиторской задолженности являются:

  • задолженность по налоговым доходам (данные УФНС по Московской области);
  • задолженность по доходам от операционной аренды (доходы от сдачи в аренду имущества);
  • задолженность по платежам при пользовании природными ресурсами (доходы от аренды земельных участков);
  • задолженность по иным доходам от собственности (доходы по договорам социального найма, установку рекламных конструкций, размещения нестационарных торговых объектов);
  • задолженность от сумм принудительного изъятия (неосновательное обогащение);
  • задолженность по доходам от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов ((за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу);
  • задолженность по возврату субсидий;
  • задолженность по авансовым платежам;
  • задолженность по иным доходам.

 

  1. Наибольшая дебиторская задолженность образовалась в Администрации, которая составила 3 162 229 тыс. рублей или 97%. По сравнению с началом года дебиторская задолженность уменьшилась на 375 574 тыс. рублей или 10,6%.

По Управлению образования дебиторская задолженность на конец года составила 67 241 тыс. рублей, что на 26 916 тыс. рублей или 66,8% больше дебиторской задолженности на начало года (40 325 тыс. рублей).

 

  1. По состоянию на 01.01.2025г. долгосрочная дебиторская задолженность составила 2 923 622 тыс. рублей. За 2025 год объем долгосрочной дебиторской задолженности уменьшился на 518 647 тыс. рублей или 17,7% и по состоянию на 01.01.2026г. составил 2 404 976 тыс. рублей.

 

  1. По состоянию на 01.01.2025г. просроченная дебиторская задолженность составила 90 723 тыс. рублей. За 2025 год объем просроченной дебиторской задолженности уменьшился на 19 954 тыс. рублей или 22% и по состоянию на 01.01.2026г. составил 70 769 тыс. рублей. Просроченная дебиторская задолженность сложилась по Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области и Администрации.

 

  1. Объем кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2025г. составил 465 562 тыс. рублей. В течение 2025 года кредиторская задолженность уменьшилась на 6 244 тыс. рублей или 3,8% и составила 159 318 тыс. рублей.

Основными причинами образования в 2025 году большей части (9,9%) кредиторской задолженности является задолженность по администратору доходов Управления Федеральной налоговой службы по Московской области в сумме 15 710 тыс. рублей, которая увеличилась в течение года на 3 700 тыс. рублей (30,8%).

 

  1. Кредиторская задолженность в Администрации на конец года уменьшилась на 12 036 тыс. рублей (13,8%) и составила 75 116 тыс. рублей.

Основную долю задолженности Администрации (64,3%) составляют расчеты по доходам (счет 0 205 00 000), которые в течение года уменьшились на 26 205 тыс. рублей (35,2%) и составили 48 302 тыс. рублей.

На 01.01.2025г. кредиторская задолженность в Управлении образования составила 66 393 тыс. рублей или 40,1 % от всей кредиторской задолженности.

Кредиторская задолженность в течение года увеличилась на                                       2 058 тыс. рублей (3,1%) и составила 68 451 тыс. рублей.

Основную долю задолженности составляют расчеты по доходам (счет 0 205 00 000), которые с начала отчетного периода (35 026 тыс. рублей) увеличилась на 14 874 тыс. рублей (42,5%) и составили 49 900 тыс. рублей или 72,9% общей кредиторской задолженности по Управлению образования.

Кредиторская задолженность в Финансовом Управлении сложилась по расчетам по принятым обязательствам (счет 0 302 00 000) и на конец отчетного периода составила 29 243,4 рублей или 0,02% от всей кредиторской задолженности. Кредиторская задолженность с начала отчетного периода увеличилась на 22 664,6 рублей или на 77,5%.

 

  1. В 2025 году объем средств по расходам, предусмотренным на финансирование муниципальных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (далее – контрактуемые расходы), предусмотренный сводной бюджетной росписью составил, 2 906 365 тыс. рублей, лимиты бюджетных обязательств, подлежащие распределению – 2 906 365 тыс. рублей или 100% сводной бюджетной росписи, что на 2 211 115 тыс. рублей меньше чем в 2024 году (5 117 480 тыс. рублей).

В общем объеме контрактуемых расходов бюджета наибольший удельный вес приходится на прочие закупки товаров, работ, услуг (КВР 244) в объеме 2 074 749 тыс. рублей или 71,4% и на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (КВР 414) в объеме 68 339 тыс. рублей или 15,3%.

 

  1. Принято на учет бюджетных обязательств по контрактуемым расходам бюджета на сумму 2 675 402 тыс. рублей или 92,05% сводной бюджетной росписи. Объем не исполненных принятых бюджетных обязательств по контрактуемым расходам составил 230 963 тыс. рублей или 8% сводной бюджетной росписи.

 

  1. Исполнение бюджета по контрактуемым расходам в 2025 году составило 2 398 792 тыс. рублей или 82,5% к сводной бюджетной росписи (2 906 365 тыс. рублей) или 89,7% к принятым бюджетным обязательствам (2 675 402 тыс. рублей).

 

  1. Фактический объем заимствований не превысил плановых показателей, установленных Программой внутренних заимствований на 2025 год.

В 2025 году заимствования не осуществлялись ни по бюджетным, ни по коммерческим кредитам. Погашены бюджетные кредиты в размере 111 648 тыс. рублей (Министерство экономики и финансов Московской области, Соглашение №24С-61 от 10.09.2021г. и Соглашение № 24С-66 от 12.07.2022г.).

Предоставление муниципальных гарантий от имени городского округа Жуковский не планировались и не осуществлялись.

Опубликованно

В соответствии с п. 1.4. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год».

 

По результатам экспертно-аналитического мероприятия, установлено следующее:

 

  1. Исполнение бюджета городского округа Жуковский в 2025 году происходило в условиях роста основных показателей социально-экономического развития.

Количество созданных рабочих мест в 2025 году составило 510 мест или 32,1% к уровню 2024 года (1586 мест) и 21,4% к уровню 2023 года (2379 мест).

Фонд оплаты труда крупных и средних организаций городского округа по предварительным итогам 2025 года составил 43 938,8 млн. рублей или 113,9% к 2024 году.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям за 2025 год составила 137,1 тыс. рублей или 116,8% к 2024 году (116,9 тыс. рублей). Размер среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям городского округа Жуковский за истекший период превышает средний по Московской области на 6,8 тыс. рублей (130,3 тыс. рублей по Московской области). Темп роста среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям городского округа Жуковский в 2025 году выше среднего по Московской области на 1% (115,8% по Московской области).

 

За 2025 год предприятиями и организациями всех форм собственности освоено 11,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Объем розничного товарооборота по предварительным итогам 2025 года составил 25,2 млн. рублей или 10,9% к уровню 2024 года (22,7 млн. рублей).

По предварительным итогам 2025 года общий объем отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ и оказанных услуг) по крупным и средним организациям составил 96 397,9 млн. рублей, или 122,2% к уровню 2024 года (78 887,6 млн. рублей) и 128,5% к уровню 2023 года (75 016,9 млн. рублей).

  1. В годовом отчете об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год плановые показатели по доходам отражены в размере 7 154 321 тыс. рублей. Исполнение составило 7 298 225 тыс. рублей или 102% к плану. Перевыполнение бюджетных назначений на сумму 143 904 тыс. рублей или 2,0% от плановых назначений.

 

  1. Поквартальный анализ исполнения доходной части бюджета к утвержденному кассовому плану по доходам городского округа Жуковский за 2025 год показал, что фактическое исполнение доходов в первом квартале немного ниже показателей, предусмотренных кассовым планом (на 28 тыс. рублей); во втором квартале фактическое исполнение выше (на 28 тыс. рублей); в третьем и четвертом – снова выше (на 26 864 тыс. рублей и 119 977 тыс. рублей соответственно).

 

  1. Плановый объем расходной части бюджета городского округа Жуковский в 2025 году, с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись, составил 6 719 746 тыс. рублей. Исполнение по расходам составило 6 474 214 тыс. рублей, или 96,4 % к сводной бюджетной росписи.

 

  1. Анализ сводной бюджетной росписи расходов на 2025 год показал, что утвержденные показатели по разделам бюджетной классификации соответствуют утвержденным бюджетным назначениям, представленным в годовой отчетности городского округа Жуковский за 2025 год (ф. 0503117 «Отчет об исполнении бюджета»).

 

  1. Проведенный анализ исполнения расходной части бюджета и кассового плана исполнения бюджета по расходам за 2025 год показал достаточно точное прогнозирование показателей кассовых выплат по расходам в течении года, за исключением четвертого квартала, в котором фактическое исполнение ниже на 243 096 тыс. рублей.

 

  1. Объем дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2025г. составил 3 627 745 тыс. рублей. В течение года дебиторская задолженность уменьшилась на 367 590 тыс. рублей или 10,1% и составила 3 260 155 тыс. рублей.

 

Основными причинами образования дебиторской задолженности являются:

  • задолженность по налоговым доходам (данные УФНС по Московской области);
  • задолженность по доходам от операционной аренды (доходы от сдачи в аренду имущества);
  • задолженность по платежам при пользовании природными ресурсами (доходы от аренды земельных участков);
  • задолженность по иным доходам от собственности (доходы по договорам социального найма, установку рекламных конструкций, размещения нестационарных торговых объектов);
  • задолженность от сумм принудительного изъятия (неосновательное обогащение);
  • задолженность по доходам от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов ((за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу);
  • задолженность по возврату субсидий;
  • задолженность по авансовым платежам;
  • задолженность по иным доходам.

 

  1. Наибольшая дебиторская задолженность образовалась в Администрации, которая составила 3 162 229 тыс. рублей или 97%. По сравнению с началом года дебиторская задолженность уменьшилась на 375 574 тыс. рублей или 10,6%.

По Управлению образования дебиторская задолженность на конец года составила 67 241 тыс. рублей, что на 26 916 тыс. рублей или 66,8% больше дебиторской задолженности на начало года (40 325 тыс. рублей).

 

  1. По состоянию на 01.01.2025г. долгосрочная дебиторская задолженность составила 2 923 622 тыс. рублей. За 2025 год объем долгосрочной дебиторской задолженности уменьшился на 518 647 тыс. рублей или 17,7% и по состоянию на 01.01.2026г. составил 2 404 976 тыс. рублей.

 

  1. По состоянию на 01.01.2025г. просроченная дебиторская задолженность составила 90 723 тыс. рублей. За 2025 год объем просроченной дебиторской задолженности уменьшился на 19 954 тыс. рублей или 22% и по состоянию на 01.01.2026г. составил 70 769 тыс. рублей. Просроченная дебиторская задолженность сложилась по Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области и Администрации.

 

  1. Объем кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2025г. составил 465 562 тыс. рублей. В течение 2025 года кредиторская задолженность уменьшилась на 6 244 тыс. рублей или 3,8% и составила 159 318 тыс. рублей.

Основными причинами образования в 2025 году большей части (9,9%) кредиторской задолженности является задолженность по администратору доходов Управления Федеральной налоговой службы по Московской области в сумме 15 710 тыс. рублей, которая увеличилась в течение года на 3 700 тыс. рублей (30,8%).

 

  1. Кредиторская задолженность в Администрации на конец года уменьшилась на 12 036 тыс. рублей (13,8%) и составила 75 116 тыс. рублей.

Основную долю задолженности Администрации (64,3%) составляют расчеты по доходам (счет 0 205 00 000), которые в течение года уменьшились на 26 205 тыс. рублей (35,2%) и составили 48 302 тыс. рублей.

 

  1. На 01.01.2025г. кредиторская задолженность в Управлении образования составила 66 393 тыс. рублей или 40,1 % от всей кредиторской задолженности. Кредиторская задолженность в течение года увеличилась на 2 058 тыс. рублей (3,1%) и составила 68 451 тыс. рублей.

Основную долю задолженности составляют расчеты по доходам (счет 0 205 00 000), которые с начала отчетного периода (35 026 тыс. рублей) увеличилась на 14 874 тыс. рублей (42,5%) и составили 49 900 тыс. рублей или 72,9% общей кредиторской задолженности по Управлению образования.

 

  1. Кредиторская задолженность в Финансовом Управлении сложилась по расчетам по принятым обязательствам (счет 0 302 00 000) и на конец отчетного периода составила 29 243,4 рублей или 0,02% от всей кредиторской задолженности. Кредиторская задолженность с начала отчетного периода увеличилась на 22 664,6 рублей или на 77,5%.

 

  1. Исполнение бюджета городского округа Жуковский Московской области по расходам в 2025 году осуществлялось в рамках 18 муниципальных программ. Объем плановых назначений по муниципальным программам составил 6 620 529 тыс. рублей. Исполнены расходы в сумме 6 378 677 тыс. рублей, или 96,3% от плана. Не исполнено бюджетных ассигнований на сумму 241 852 тыс. рублей.

 

  1. По результатам проведения анализа оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Жуковский Московской области за 2025 год:
  • эффективными признаны 3 муниципальных программы: «Здравоохранение», «Образование», «Спорт» и «Предпринимательство»;
  • удовлетворительными признаны 10 муниципальных программ: «Культура и туризм», «Образование», «Социальная защита населения», «Экология и окружающая среда», «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения», «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами», , «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализация молодежной политики», «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса», «Цифровое муниципальное образование» и «Формирование современной комфортной городской среды»;
  • низкоэффективными признаны 4 муниципальных программы: «Жилище», «Управление муниципальным имуществом», «Архитектура и градостроительство» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;
  • ввиду отсутствия плановых значений целевых показателей на 2025 год по муниципальным программам «Развитие сельского хозяйства» и «Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры» эффективность реализации не оценивается.

 

  1. В 2025 году по 6 муниципальным программам установлено значительное перевыполнение/недовыполнение ряда значений целевых показателей. Значительное перевыполнение показателей (на 20% и более) свидетельствуют об неэффективном планировании со стороны заказчика муниципальных программ, а также отсутствии качественного мониторинга реализации проводимых мероприятий. Основные причины невыполнения плановых показателей в 2025 году: необоснованное завышение плановых показателей, длительность прохождения процедур, а отсутствие финансирования.

 

  1. Объем ассигнований, запланированный в бюджете городского округа Жуковский Московской области на 2025 год по непрограммным расходам, составил 96 281 тыс. рублей. Исполнены данные расходы в размере 95 537 тыс. рублей или 99,2% от плана. Не исполнены бюджетные ассигнования в сумме 744 тыс. рублей или 0,8% от плана.

 

  1. В 2025 году объем средств по расходам, предусмотренным на финансирование муниципальных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (далее – контрактуемые расходы), предусмотренный сводной бюджетной росписью составил, 2 906 365 тыс. рублей, лимиты бюджетных обязательств, подлежащие распределению – 2 906 365 тыс. рублей или 100% сводной бюджетной росписи, что на 2 211 115 тыс. рублей меньше чем в 2024 году (5 117 480 тыс. рублей).

В общем объеме контрактуемых расходов бюджета наибольший удельный вес приходится на прочие закупки товаров, работ, услуг (КВР 244) в объеме 2 074 749 тыс. рублей или 71,4% и на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (КВР 414) в объеме 68 339 тыс. рублей или 15,3%.

 

  1. Принято на учет бюджетных обязательств по контрактуемым расходам бюджета на сумму 2 675 402 тыс. рублей или 92,05% сводной бюджетной росписи. Объем не исполненных принятых бюджетных обязательств по контрактуемым расходам составил 230 963 тыс. рублей или 8% сводной бюджетной росписи.

 

  1. Исполнение бюджета по контрактуемым расходам в 2025 году составило 2 398 792 тыс. рублей или 82,5% к сводной бюджетной росписи (2 906 365 тыс. рублей) или 89,7% к принятым бюджетным обязательствам (2 675 402 тыс. рублей).

 

  1. Бюджетные инвестиции в 2025 году были запланированы в общей сумме 512 398 тыс. рублей. Исполнение составило 510 470 тыс. рублей или 99,6% от плана.

 

  1. Поступления в Дорожный фонд в 2025 году составили 224 140 тыс. рублей. По сравнению с 2024 годом:

 

  • увеличились поступления от прочих неналоговых доходов бюджета на 63 767 тыс. рублей;
  • увеличились поступления от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет на 67 тыс. рублей;
  • поступили субсидии из бюджетов бюджетной системы РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования в размере 31 912 тыс. руб.

На 31.12.2025г. израсходовано средств в рамках Дорожного фонда составило 219 284 тыс. рублей (или 97,8%).

 

  1. Муниципальный долг на 01.01.2026 составил 128 523 тыс. рублей, что меньше планового значения (240 171 тыс. рублей). Фактический муниципальный долг не превысил объема муниципального долга, установленного п.5 ст.107 БК РФ.

 

  1. В 2025 году заимствования не осуществлялись ни по бюджетным, ни по коммерческим кредитам. Погашены бюджетные кредиты в размере 111 648 тыс. рублей (Министерство экономики и финансов Московской области, Соглашение №24С-61 от 10.09.2021г. и Соглашение № 24С-66 от 12.07.2022г.). Предоставление муниципальных гарантий от имени городского округа Жуковский не планировалось и не осуществлялось.

 

  1. В годовом отчете об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год, по состоянию на 01.01.2025г. сложился профицит бюджета в сумме 824 011 тыс. рублей.

 

  1. Представленный для проведения проверки годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области достоверно отражает финансовое положение на 01.01.2026г.

 

По результатам экспертно-аналитического мероприятия заключение направлено Главе городского округа Жуковский, Совету депутатов городского округа Жуковский.