Методические материалы

В соответствии с п. 2.2. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2024г. № 59, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 09.01.2025г. № 02 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка реализации в 2023 – 2024 году отдельных мероприятий муниципальной программы городского округа Жуковский «Предпринимательство»».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. п. 2.7. Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Жуковский Московской области, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 30.12.2022г. № 2482 (с изменениями).

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.1. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2024г. № 59, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 09.01.2025г. № 01 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МКУ  «Ритуальная служба», в 2022-2024 году и текущем периоде 2025 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. ст. 57, ст. 123, ст. 134, ст. 135, ст. 143, ст. 144, ст. 145, ст. 153, ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации.
3. п.3.3 и п.3.5. ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
4. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
5. ст. 12, ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
6. требований Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022г. № 390 «Состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядок оформления или формирования путевого листа».
7. требований приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.09.2020г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
8. методических рекомендаций норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденными Приложением к Распоряжению Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р.
9. раздела II Общих требований к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенного учреждения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.02.2018г. № 26н.
10. п. 9, Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017г. № 274н.
11. п. 7 и п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведение указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011г. № 86н.
12. п. 34,  п. 54, п. 374, Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г.  № 157н.
13. п. 141.1 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».
14. Приложения № 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
15. Приложения № 1 и приложения № 5 к приказу Министерства финансов Российской «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению» от 15.04.2021 № 61н.
16. п. 11.1, п. 159.4, п. 159.5, п. 159.9 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2011г. № 191н.
17. Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
18. п. 15 СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора, утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31.12.2016г. № 256н.
19. ст.1, ст. 2, ст. 4 Закона Московской области от 17.07.2007г. № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области».
20. ст. 1 Закона Московской области от 01.06.2007г. № 73/2007-ОЗ «О тарифной ставке первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московской области» (с изменениями внесенными Законом Московской области от 12.12.2023г. №236/2023-ОЗ).
21. п. 36 главы V Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014г. № 1178/52.
22. п. 66 ст. 36 Устава городского округа Жуковский, утвержденного решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 04.09.2008 № 73/СД.
23. п. 2.6, п. 2.7, п. 4.2, пп.9 п. 5.3 Устава Учреждения, утверждённого постановлением Администрации от 20.05.2016г. № 670.
24. подп. г п. 6.1 Постановления Администрации городского округа Жуковский Московской области от 11.12.2018г. № 1826 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Жуковский».
25. раздела 2 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений городского округа Жуковский, утвержденного постановлением Администрации городского округа от 04.09.2018г. № 1124.
26. п. 3.1 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Жуковский Московской области, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 25.11.2021г. № 1775.
27. Постановления Администрации городского округа Жуковский от 29.12.2018г. № 2081 «Об утверждении порядка установления ежемесячных стимулирующих выплат руководителю муниципального казенного учреждения городского округа Жуковский «Ритуальная служба».
28. Постановления Администрации городского округа Жуковский от 30.12.2020г. №2022 «Об утверждении Положения об оплате труда работников Муниципального казенного учреждения городского округа Жуковский «Ритуальная служба».
29. Средства израсходованы не по целевому назначению:

• в сумме 52 080,00 рублей в 2022 году;
• в сумме 45 340,20 рублей в 2023 году;
• в сумме 62 853,40 рублей в 2024 году;
• в сумме 56 637,00 рублей в 2025 году.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МКУ «Ритуальная служба» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 и № 54 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Основанием для проведения контрольного мероприятия являлись п. 2.3, 2.4, 2.6, 2.6, 2.7 Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год.

По результатам контрольных мероприятий, установлено следующее:

Представленная для проведения проверки бюджетная отчётность Администрации городского округа Жуковский Московской области, Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области, Финансового управления Администрации городского округа Жуковский, Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский, Управления образования Администрации городского округа Жуковский достоверно отражает финансовое положение на 01.01.2025 г.

По результатам контрольных мероприятий отчеты направлены   Главе городского округа Жуковский, Совету депутатов городского округа Жуковский.

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.10. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2024г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.03.2025г. № 16.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность, эффективность и целевое использование средств бюджета городского округа Жуковский Администрацией городского округа Жуковский.

Объект контрольного мероприятия: Администрация городского округа Жуковский.

Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Администрацией городского округа Жуковский.

Вопросы контрольного мероприятия:

Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов.

Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа, предназначенных для обеспечения функционирования Администрации городского округа Жуковский.

Ревизия правильности начисления и выплаты заработной платы работникам Администрации городского округа Жуковский.

Проверяемый период деятельности: 2024 год и текущий период 2025 года.

Срок окончания проведения контрольного мероприятия 30.05.2025г.

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.11. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2025 год, утверждённого распоряжением Председателя от 26.12.2024г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 27.03.2025г. № 17.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность и эффективность использования средств бюджета городского округа Жуковский, Администрацией городского округа Жуковский.

Объект контрольного мероприятия — Администрация городского округа Жуковский.

Цель контрольного мероприятия: определение законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский, Администрацией городского округа Жуковский.

Вопросы контрольного мероприятия:

Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов.

Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», на выполнение работ по замене и модернизации детских игровых площадок на территории городского округа Жуковский, в 2024 году и текущем периоде 2025 года.

Проверяемый период деятельности: 2024 год и текущий период 2025 года.

Срок окончания проведения контрольного мероприятия 30.05.2025г.