Методические материалы

В соответствии с п. 2.10. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 01.04.2022г. № 17 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка устранения нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области  по результатам  проверки  эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой в 2020 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие  образования в сфере культуры Московской области»  муниципальной программы «Культура» (2020-2024годы)»» проведено контрольное мероприятие «Проверка устранения нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области  по результатам  проверки  эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой в 2020 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие  образования в сфере культуры Московской области»  муниципальной программы «Культура» (2020-2024годы)»

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 56, ст. 123, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
2. п. 4 ст. 69.2 и п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. п. 7 ст. 9.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
4. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
5. п. 10 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 257н.
6. раздела 4 Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (приложение к письму Минфина России от 15.12.2017г. № 02-07-07/84237).
7. п. 34, п. 197, п. 199, п. 200, п. 374 Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н.
8. п. 1.3, п. 2.7 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
9. Приложения № 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
10. п. 8, п.11 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 258н.
11. Раздела III Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного приказом Минкультуры России от 08.10.2012г. № 1077, объекты библиотечного фонда не отражаются в бухгалтерском учете.
12. п. 5.2.1, 7.3 Положения о ведении делопроизводства, утвержденного директором МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой 18.01.2017г.
13. раздела II Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 256н.
14. п. 53 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018г. № 32н.
15. Постановления Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
16. трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования № МД-01/2017 от 04.02.2017г.
17. раздела II Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 20.08.2019 № 1216 (действовало до 17.05.2021г.).
18. раздела II Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 17.05.2021 № 700 (действует с 17.05.2021г.).
19. п. 5 Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Жуковский муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 28.12.2018 № 2036.
20. Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, применяемых при расчёте объёма финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением городского округа Жуковский, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 30.09.2019г. № 1409.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУ ДО ШХИП им. Т.Е. Селищевой с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки в Государственную инспекцию труда в Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 54 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных Муниципальному образовательному учреждению Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Высота», на оплату труда (заработную плату) в 2021 году».
В соответствии с п. 2.11. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 01.04.2022г. № 16 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных Муниципальному образовательному учреждению Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Высота», на оплату труда (заработную плату) в 2021 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных Муниципальному образовательному учреждению Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Высота», на оплату труда (заработную плату) в 2021 году».
Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:
— Представление в МОУ ЦППМСП «Высота» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков.
— Представление в Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков.
— Информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский.
— Информационное письмо Администрации городского округа Жуковский.
— Материалы проверки  в Государственную инспекцию труда в Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
— Материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального автономного учреждения «Оздоровительный лагерь «Восток-2» финансового обеспечения и выполнения муниципального задания в 2021 году».
В соответствии с п. 2.9. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 01.04.2022г. № 15 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального автономного учреждения «Оздоровительный лагерь «Восток-2» финансового обеспечения и выполнения муниципального задания в 2021 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального автономного учреждения «Оздоровительный лагерь «Восток-2» финансового обеспечения и выполнения муниципального задания в 2021 году».
Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:
— Представление в Муниципальное автономное учреждение «Оздоровительный лагерь «Восток-2» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков.
— Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков.
— Информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский.
— Материалы проверки  мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
— Материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. О назначении дополнительных выборов депутата Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области по одномандатному округу № 4.
2. О внесении изменений в Положение о дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальным служащим городского округа Жуковский Московской области.
3. О внесении изменений в Положение об Управлении образования Администрации городского округа Жуковский Московской области.
4. О передачи в безвозмездное пользование муниципального нежилого помещения общей площадью 86,93 кв.м., расположенных по адресу: г. Жуковский, ул. Спасателей д. 6.
5. О передачи в безвозмездное пользование муниципального нежилого помещения общей площадью 116,0 кв.м., расположенных по адресу: г. Жуковский, ул. Федотова д. 3, пом. 5а.
6. О передачи в безвозмездное пользование муниципального нежилого помещения общей площадью 110,6 кв.м., расположенных по адресу: г. Жуковский, ул. Чкалова д. 19.
7. Об утверждении перечня движимого имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность муниципального образования – городской округ Жуковский Московской области.

В соответствии с п. 2.18. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 01.04.2022г. № 18 «О проведении контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», в отрасли  образования, в 2021 году и текущем периоде 2022 года» проведено контрольное мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», в отрасли  образования, в 2021 году и текущем периоде 2022 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 309, ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. ст. 9, ст. 22, ч. 13.1 ст. 34, ч. 8, ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

4. Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013г. № 567.

5. п. 351 Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н.

6. п. 2.1.8., п. 2.3.3. договора «О совместной деятельности Управления образования Администрации г.о. Жуковский, Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 14 и муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» № 10/1 от 09.02.2016г.

7. п. 3.3.3 договора совместной деятельности № 16 от 10.01.2022г. муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия».

8. п. 5.1 муниципального контракта № 304 на поставку продуктов питания (лот 36) от 25.11.2019г., муниципального контракта № 320 на поставку продуктов питания (лот 35) от 19.11.2019г., муниципального контракта № 298 на поставку продуктов питания (лот 21) от 19.11.2019г., муниципального контракта № 299 на поставку продуктов питания (лот 1) от 19.11.2019г., муниципального контракта № 272 на поставку продуктов питания (лот 14) от 19.11.2019г., муниципального контракта № 267 на поставку продуктов питания (лот 6) от 19.11.2019г.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МДОУ  —  детский сад общеразвивающего вида № 14 с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Управление образования Администрации городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

информационное письмо Администрации городского округа Жуковский,

материалы проверки в Главное контрольное управление Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.