Методические материалы

Основанием для проведения контрольного мероприятия является п. 2.3, 2.4, 2.6, 2.6, 2.7  Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год.

Объектами контрольных мероприятий являются  Администрация городского округа Жуковский, Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский, Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский, Совет депутатов городского округа Жуковский, Управление образования Администрации городского округа Жуковский.

Цель контрольных мероприятий – анализ и оценка содержащейся в годовой бюджетной отчетности информации о бюджетной деятельности проверяемых объектов.

В ходе проведения контрольных мероприятий будет проведена проверка полноты и соответствия нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности, проведен анализ показателей годовой отчетности, анализ исполнения доходной и расходной части бюджета, анализ и оценка форм бюджетной отчетности.

Планируемый срок окончания проверки —  28 апреля 2022 года.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 23.12.2021 83/СД «О бюджете городского округа Жуковский на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
2. «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Жуковский Московской области»
3. «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Жуковский Московской области»
4. «Об утверждении ключевых и индикативных показателей результативности и эффективности муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Жуковский Московской области»
5. «Об утверждении индикативных показателей, ключевых показателей и их целевых значений для муниципального земельного контроля на территории городского округа Жуковский Московской области»
6. «О присвоении классного чина заместителю Председателя Совета депутатов городского округа Жуковский»

В соответствии с п. 2.12. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2021 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2020г. № 54, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 02.09.2021г. № 27  «О проведении контрольного мероприятия «Аудит использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, направленных на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий городского округа Жуковский Московской области в 2020 году и текущий период 2021 года» проведено контрольное мероприятие «Аудит использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, направленных на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий городского округа Жуковский Московской области в 2020 году и текущий период 2021 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. ст. 34, ст. 160, ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. ст. 18, ст. 22, ч. 5 ст. 24, ч. 8 ст. 30, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 33, ч. 6, ч. 7,  ч. 13.1 ст. 34,  п. 1 ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 6 ст. 83.1, п. 4 ч. 1 ст. 93, п. 3 ч. 1 ст. 94,     Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
5. п. 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденные Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. № 1042 «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013г. № 1063».
6. ст. 61 Закона Московской области от 30.12.2014г. № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».
7. п. 10.10 Постановления Правительства Московской области от 27.12.2013г. № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд».
8. пп. 2.1 п. 2 ст. 69 Правил благоустройства территории городского округа Жуковский Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 14.05.2020г. № 34/СД «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Жуковский Московской области» (с изменениями).
9. п. 1, п. 2 Правил инвентаризации дворовых, общественных территорий и объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальных образований Московской области, утвержденных Распоряжением Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 04.09.2017 г. № 162-РВ «Об утверждении правил инвентаризации дворовых, общественных территорий и объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальных образований Московской области».
10. п. 4.6 Положения о приемке товаров, работ, услуг и проведении экспертиз, по итогам осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 19.02.2019г. № 184.
11. Пени за несвоевременное исполнение обязательств по муниципальному контракту составили 332 370,60 рублей.
12. Израсходованы не по целевому назначению расходы по оплате работ несоответствующих условиям контрактов в общей сумме 12 839 853,87 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы в Главное контрольное управление Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

уведомление о применении бюджетных мер принуждения в Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский,

материалы в правоохранительные органы,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

В соответствии с п. 2.12. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2021 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2020г. № 54, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 02.09.2021г. № 27  «О проведении контрольного мероприятия «Аудит использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, направленных на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий городского округа Жуковский Московской области в 2020 году и текущий период 2021 года» проведено контрольное мероприятие «Аудит использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, направленных на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий городского округа Жуковский Московской области в 2020 году и текущий период 2021 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. Израсходованы не по целевому назначению расходы по оплате работ несоответствующих условиям контрактов в общей сумме 12 839 853,87 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы в Главное контрольное управление Московской области, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении,

уведомление о применении бюджетных мер принуждения в Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский,

материалы в правоохранительные органы,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский Московской области приступила к проведению контрольного мероприятия «Проверка  эффективности и результативности расходования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МДОУ  Центр развития ребенка —  детский сад № 26 в 2021 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Дошкольное образование»  муниципальной программы «Образование» (2020-2024годы)».

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.1. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2022 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2021г. № 39.

Объектами контрольного мероприятия: МДОУ  Центр развития ребенка —  детский сад № 26, Управление образования Администрации городского округа Жуковский, Муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия»,

Цель контрольного мероприятия: определение законности и эффективности расходования средств городского округа Жуковский Учреждением.

Планируемый срок окончания проверки — апрель 2022 года.