Методические материалы

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.18. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 02.09.2024г. № 45.

Предмет контрольного мероприятия: деятельность Администрации городского округа Жуковский Московской области по формированию, управлению и распоряжению муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.

Объект контрольного мероприятия — Администрация городского округа Жуковский.

Цель контрольного мероприятия — проверка процесса формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.

Вопросы контрольного мероприятия:

• Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов, регулирующих деятельность по формирования, управлению и распоряжению муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.
• Ведение реестра муниципального имущества городского округа Жуковский Московской области. Анализ и структура муниципального имущества.
• Учет муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.
• Инвентаризация муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.
• Аренда муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.
• Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.
• Приватизация муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.
• Распоряжение муниципальным жилым фондом городского округа Жуковский Московской области.
• Передача в оперативное управление, хозяйственное ведение муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа Жуковский Московской области.
• Выявление, постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, которое не имеет собственника или собственник которого не известен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался.

Проверяемый период деятельности: 2023г. и текущий период 2024 года

Срок окончания проведения контрольного мероприятия 26.12.2024г.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. Подведение итогов выборов в Совет депутатов городского округа Жуковский 8 созыва.
2. Выборы Председателя Совета депутатов городского округа Жуковский.
3. Об утверждении структуры Совета депутатов городского округа Жуковский и штатного расписания лиц, замещающих муниципальные должности в Совете депутатов на постоянной основе.
4. О внесении изменений в Регламент Совета депутатов городского округа Жуковский, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 30.01.2019 № 05/СД.
5. О внесении изменений в Положение о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Жуковский, и муниципальных служащих городского округа Жуковский.
6. О выборах первого заместителя Председателя Совета депутатов городского округа Жуковский.
7. О выборах заместителя Председателя Совета депутатов городского округа Жуковский.
8. Об установлении должностного оклада и надбавок к окладу Председателю Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области.
9. Об установлении должностного оклада и надбавок к окладу первому заместителю Председателя Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Жуковском, утвержденное решением Совета депутатов от 15.05. 2008 № 42/СД.
2. Отчет молодежного парламента за 2023 год.
3. Об утверждении положения об организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности городского округа Жуковский, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящихся на территории муниципального образования «Городской округ Жуковский».
4. Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности муниципального образования – городской округ Жуковский Московской области в собственность Московской области.
5. Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность муниципального образования – городской округ Жуковский Московской области.

Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский Московской области в 2024 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации, а также Закона Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» осуществляла работу с обращениями граждан и юридических лиц.

В 2024 году в Контрольно-счетную палату городского округа Жуковский Московской области поступило 1 обращение.

По заявлению Федосова М.Б. Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский Московской области включила в программу проведения контрольного мероприятия вопросы: «Ревизия правильности начисления и выплаты заработной платы работникам Учреждения»; «Проверка оказания Учреждением платных услуг» в МУ «ЖАСО»  Срок проведения контрольного мероприятия: сентябрь-ноябрь 2024г.  С результатами проверки можно будет ознакомиться на сайте в разделе «Контрольные мероприятия».

В соответствии с п. 2.13. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.12.2023г. № 75, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 03.05.2024г. № 26 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета  городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МКУ «Муниципальный центр управления регионом  городского округа Жуковский Московской области» в 2023 году и текущем  периоде 2024 года» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств  бюджета  городского округа Жуковский Московской области,  выделенных МКУ «Муниципальный центр управления регионом  городского округа Жуковский Московской области» в 2023 году и текущем  периоде 2024 года».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. ст.136, ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации.
3. ч. 9 ст. 16 Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
5. п.3.3. и п.3.5. ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
6. п. 10.6.6. Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Минфина России от 29.11.2017г. № 209н.
7. п. 46, п. 318, п. 374 Инструкции об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н.
8. приказ Минфина России от 30.03.2015г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
9. Приложения № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению».
10. п. 159.5., п. 159.9., п. 170.2. Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2011г. № 191н.
11. п. 141.1. Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010г. № 162н.
12. п. 9 Раздела III СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
13. п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49.
14. п. 7 и п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведение указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011г. № 86н.
15. п. 3.1 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Жуковский Московской области, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 25.11.2021г. № 1775.
16. пп.5, 5.9, 23 Устава муниципального казенного учреждения «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский».
17. п. 5.1. Постановления Администрации городского округа Жуковский от 28.07.2020г. №905 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский».
18. п.2.2.1 Положения о премировании работников муниципального казенного учреждения «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский Московской области», утвержденного приказом Учреждения от 13.01.2022г. №2.
19. п. 12 Учетной политики муниципального казенного учреждения «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский».

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МКУ «Муниципальный центр управления регионом городского округа Жуковский Московской области» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.