Методические материалы

В соответствии с п. 2.8. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 24.02.2026г. № 12 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр городского округа Жуковский» финансового обеспечения и выполнения муниципального задания в 2025 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр городского округа Жуковский» финансового обеспечения и выполнения муниципального задания в 2025 году».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. п. 1, п. 3 ст. 69.2, п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. п.7 ст. 9.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
3. п. 3, п. 47 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 17.05.2021 № 700.
4. п. 5, п. 6 Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Жуковский муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от 28.12.2018 № 2036.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:

Представление в МБУ ДПО «УМЦ» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

Представление в Управление образования Администрации городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков,

информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский,

информационное письмо в Администрацию городского округа Жуковский.

материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении,

материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. «Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский за 2025 год».

2. О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 08.04.2010 № 11/СД.

3. О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Жуковского от 02.11.2005 № 55/СД «О введении земельного налога на территории города Жуковского Московской области.

4. О согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскому округу Жуковский Московской области дополнительным нормативом отчислений в бюджет городского округа Жуковский от налога на доходы физических лиц.

5. «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Жуковский Московской области и индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внепланового контрольного мероприятия при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Жуковский Московской области».

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в 2025 году»

В соответствии с п. 2.1. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 12.01.2026г. № 01 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в 2025 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Жуковский Московской области, выделенных МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в 2025 году».

Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.

По результатам контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения:

1. Неэффективно использовались средств субсидии на выполнение муниципального задания в 2025 году в сумме 426 000 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:
Представление в МБУ «МФЦ» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков;
Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков;
Представление в МКУ «Централизованная бухгалтерия» с целью устранения выявленных нарушений и недостатков;
информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский;
материалы проверки Мировому судье судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении;
материалы проверки Мировому судье судебного участка № 299 Жуковского судебного района Московской области, для рассмотрения для рассмотрения протокола об административном правонарушении;
материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка Администрации городского округа Жуковский по вопросам законности и эффективности использования муниципальной собственности, достоверности начисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет городского округа Жуковский доходов от арендной платы за земельные участки в 2023-2025 году».
В соответствии с п. 2.2. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 12.01.2026г. № 02 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка Администрации городского округа Жуковский по вопросам законности и эффективности использования муниципальной собственности, достоверности начисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет городского округа Жуковский доходов от арендной платы за земельные участки в 2023-2025 году» проведено контрольное мероприятие «Проверка Администрации городского округа Жуковский по вопросам законности и эффективности использования муниципальной собственности, достоверности начисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет городского округа Жуковский доходов от арендной платы за земельные участки в 2023-2025 году».
Контрольное мероприятие проведено выборочно, по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, договорам/контрактам, сметам, актам выполненных работ и другим представленным документам.
Контрольно-счетной палатой в результате проведенной выборочной проверки представленных действующих договоров аренды земельных участков по вопросу правильности расчета арендной платы за земельные участки и контроля полноты и своевременности поступления денежных средств в местный бюджет от сдачи в аренду земельных участков, за период 2023-2025гг. установлено:
1. Сумма недополученных доходов от аренды земельных участков на 31.12.2025г. составила 25 282 353,54 рублей.

2. В результате неверно определенного и примененного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, размер арендной платы занижен на общую сумму 19 291 438,27 рублей, в том числе:
 за 2023 год на сумму 6 235 400,95 рублей;
 за 2024 год на сумму 6 319 027,95 рублей;
 за 2025 год на сумму 6 737 009,37 рублей.

3. В результате неверно примененной кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы в 2025 году занижен на общую сумму 127 825,26 рублей.

4. Общая неоплаченная сумма неустойки (пени) по договорам аренды составила 8 537 745,70 рублей, в том числе:
 за 2023 год на сумму 161 063,29 рублей;
 за 2024 год на сумму 5 350 914,84 рублей;
 за 2025 год на сумму 3 006 045,75 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский направлено:
— Представление в Администрацию городского округа Жуковский с целью устранения выявленных нарушений и недостатков;
— информационное письмо Совету депутатов городского округа Жуковский;
— материалы проверки прокурору города Жуковского для правовой оценки.

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год»

В соответствии с п. 1.4. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2026 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2025г. № 60, проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год».

По результатам экспертно-аналитического мероприятия, установлено следующее:

1. Исполнение бюджета городского округа Жуковский в 2025 году происходило в условиях роста основных показателей социально-экономического развития.
Количество созданных рабочих мест в 2025 году составило 510 мест или 32,1% к уровню 2024 года (1586 мест) и 21,4% к уровню 2023 года (2379 мест).
Фонд оплаты труда крупных и средних организаций городского округа по предварительным итогам 2025 года составил 43 938,8 млн. рублей или 113,9% к 2024 году.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям за 2025 год составила 137,1 тыс. рублей или 116,8% к 2024 году (116,9 тыс. рублей). Размер среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям городского округа Жуковский за истекший период превышает средний по Московской области на 6,8 тыс. рублей (130,3 тыс. рублей по Московской области). Темп роста среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям городского округа Жуковский в 2025 году выше среднего по Московской области на 1% (115,8% по Московской области).
За 2025 год предприятиями и организациями всех форм собственности освоено 11,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
2. В годовом отчете об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год плановые показатели по доходам отражены в размере 7 154 321 тыс. рублей. Исполнение составило 7 298 225 тыс. рублей или 102% к плану. Перевыполнение бюджетных назначений на сумму 143 904 тыс. рублей или 2,0% от плановых назначений.
3. Поквартальный анализ исполнения доходной части бюджета к утвержденному кассовому плану по доходам городского округа Жуковский за 2025 год показал, что фактическое исполнение доходов в первом квартале немного ниже показателей, предусмотренных кассовым планом (на 28 тыс. рублей); во втором квартале фактическое исполнение выше (на 28 тыс. рублей); в третьем и четвертом – снова выше (на 26 864 тыс. рублей и 119 977 тыс. рублей соответственно).
4. Плановый объем расходной части бюджета городского округа Жуковский в 2025 году, с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись, составил 6 719 746 тыс. рублей. Исполнение по расходам составило 6 474 214 тыс. рублей, или 96,4 % к сводной бюджетной росписи.
5. Анализ сводной бюджетной росписи расходов на 2025 год показал, что утвержденные показатели по разделам бюджетной классификации соответствуют утвержденным бюджетным назначениям, представленным в годовой отчетности городского округа Жуковский за 2025 год (ф. 0503117 «Отчет об исполнении бюджета»).
6. Проведенный анализ исполнения расходной части бюджета и кассового плана исполнения бюджета по расходам за 2025 год показал достаточно точное прогнозирование показателей кассовых выплат по расходам в течении года, за исключением четвертого квартала, в котором фактическое исполнение ниже на 243 096 тыс. рублей.
7. Исполнение бюджета городского округа Жуковский Московской области по расходам в 2025 году осуществлялось в рамках 18 муниципальных программ. Объем плановых назначений по муниципальным программам составил 6 620 529 тыс. рублей. Исполнены расходы в сумме 6 378 677 тыс. рублей, или 96,3% от плана. Не исполнено бюджетных ассигнований на сумму 241 852 тыс. рублей.
8. В годовом отчете об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области за 2025 год, по состоянию на 01.01.2025г. сложился профицит бюджета в сумме 824 011 тыс. рублей.
9. Представленный для проведения проверки годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области достоверно отражает финансовое положение на 01.01.2026г.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия заключение направлено Главе городского округа Жуковский, Совету депутатов городского округа Жуковский.