Уважаемые Депутаты, Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский, в соответствие с действующим законодательством подготовила и направила в Совет депутатов и Главе городского округа Жуковский отчет о проделанной работе за 2023 год. В отчете подробно, с приложением справочных таблиц, освещены все мероприятия, которые проводила контрольно-счетная палата в текущем году и их результаты. После выступления перед Советом депутатов отчет будет размещен на сайте контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский и на портале счетной палаты Российской Федерации. Позвольте мне ознакомить Вас с основными показателями работы, достигнутыми контрольно-счетной палатой в 2023 году, и рассказать об основных направлениях работы в 2024 году.
Основными направлениями работы Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский в 2023 году являлись, осуществление контрольной, экспертно-аналитической и информационной деятельности, что позволяло обеспечивать единую систему контроля исполнения городского бюджета в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», планом работы, требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении контрольной деятельности Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский в 2023 году проведено — 18 контрольных мероприятий, в ходе которых охвачено 29 объектов, из них:
- органов местного самоуправления – 3;
- муниципальных учреждений – 12;
- муниципальных предприятий – 2;
- коммерческих организаций – 12.
Контрольные мероприятия проведены в отношении Администрации городского округа Жуковский, Управление образования Администрации городского округа Жуковский, Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский, МОУ средняя общеобразовательная школа № 11, МБОУ школа № 5 им. Ю.А. Гарнаева, МУК «Жуковский городской музей», МБУ «Спортивная школа – Центр спорта «Метеор», МБОУ средняя общеобразовательная школа № 9, МП «Теплоцентраль», МУК «Жуковская централизованная библиотечная система», МДОУ детский сад комбинированного вида № 1, МБУ ДО «Жуковская детская школа искусств», МБУ ДО ЦДТ, МБУ ДО ЦЭВ, МП «Инжтехсервис».
По результатам контрольных мероприятий составлено 29 актов.
Объем проверенных бюджетных средств по контрольным мероприятиям в 2023 году составил 1 328 186 130 рублей.
При осуществлении экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский за 2023 год проведено — 6 мероприятий, в ходе которых охвачено 16 объектов.
При осуществлении контрольных и экспертно-аналитический мероприятий выявлено 121 нарушения на проверяемых объектах.
Сумма выявленных нарушений в финансово — бюджетной сфере составила 42 390 680 рублей, в том числе:
- нарушение при формировании и исполнении бюджета на сумму 6 895 160 рублей;
- нарушениям ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности на сумму 20 006 090 рублей;
- нарушения законодательства в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью на сумму 2 187 000 рублей;
- нарушение при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц на сумму 5 244 330 рублей;
- Нарушения требований иных федеральных законов, законов Московской области, а также правовых актов, условий соглашений, договоров, контрактов на сумму 8 058 100 рублей.
из них:
нарушения по нецелевому использованию бюджетных средств – 306 550 рублей.
В относительном выражении сумма, выявленных нарушений в 2023 году составляет 3,19 % от общего объема проверенных средств.
В адрес объектов контроля было направлено 306 предложений по устранению выявленных нарушений.
По 219 нарушениям получены ответы о принятых мерах по устранению нарушений.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий предотвращено (устранено) нарушений на общую сумму 4 332 540 рублей. В бюджет городского округа Жуковский возмещено 4 283 980 рублей.
Необходимо также отметить, что по результатам контрольных мероприятий, проведенных в 2023 году, 15 материалов направлено в Прокуратуру г. Жуковский, для дачи правовой оценки деятельности должностных лиц проверяемых объектов.
По материалам проверок составлено и направлено Мировым судьям Жуковского судебного района 20 административных протоколов по статьям 15.14., 15.15.5-1 ч.1., 15.15.6 ч.4., 15.15.15 КоАП РФ. По результатам рассмотрения материалов дел привлечены к административной ответственности 20 должностных лиц. Общий размер штрафа составил 211 970 рублей.
В ходе проведения контрольных мероприятий 5 материалов содержащих признаки административных правонарушений направлены по надзорности, а именно:
- 1 материал в Государственную инспекцию по труду по Московской области. По результатам рассмотрения направленных материалов, проверяемому фигуранту вынесено предупреждение;
- 3 материала в Главное контрольное управление Московской области. По состоянию на 01.01.2024 года материалы не рассмотрены;
- 1 материал в Федеральную антимонопольную службу. По состоянию на 01.01.2024 года материалы не рассмотрены.
По результатам контрольных мероприятий привлечены к дисциплинарной ответственности 9 человек.
В 2023 году Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский проводилась целенаправленная работа по осуществлению мероприятий по реализации Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», соответствующих указов Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, направленных на принятие эффективных мер по профилактике коррупции, соблюдению муниципальными служащими Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский общих принципов служебного поведения, норм профессиональной этики, обязательств, ограничений и запретов, установленных на муниципальной службе.
Согласно требованиям Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и в целях повышения открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в установленный срок на официальном сайте Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский, и членов их семей.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в 2023 году деятельность Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский осуществлялась на основании 17 стандартов внешнего муниципального финансового контроля, во все из них внесены изменения с учетом наработанной практики и с учетом стандартов внешнего финансового контроля Счетной палаты Российской Федерации и Контрольно-счетной палаты Московской области.
Гласность является одним из основных принципов деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский, закрепленных в статье 4 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статье 3, статье 16 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский.
В соответствии с законодательством данный принцип был реализован путем представления в Совет депутатов городского округа Жуковский Московской области Отчета о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский за 2022 год, который был рассмотрен на заседании Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области 28.03.2023. Отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский за 2022 год после его рассмотрения Советом депутатов городского округа Жуковский Московской области был размещен на официальном Интернет-портале Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский.
В целях оперативного информирования руководителей органов местного самоуправлении, населения и общественности о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский, итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выявленные при их проведении нарушения, внесенные представления и предписания, отчеты, нормативные акты и другие информационные материалы своевременно размещались на официальном сайте Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский (http://ksp.zhukovskiy.ru) и на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов (http://portalkso.ru).
В 2023 году по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий было направлено Главе городского округа Жуковский, Совету депутатов городского округа, другим органам местного самоуправления, федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти Московской области 46 информационных письма, содержащих информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, с отражением выявленных нарушений и недостатков.
В отчетном году Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский обеспечила реализацию полномочий, возложенных на неё Бюджетным кодексом РФ, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Московской области и муниципального образования, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский.
В процессе реализации задач Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский осуществляла экспертно-аналитическую, контрольную, информационную и иную деятельность, обеспечивая единую систему контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования бюджетных средств и муниципальной собственности, контролю за исполнением бюджета городского округа Жуковский Московской области.
План работы Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский на 2023 год по направлениям деятельности внешнего муниципального финансового контроля выполнен в полном объеме.
Приоритетным направлением деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский в 2024 году, как и в предыдущие периоды, является проведение работы по профилактике и предупреждению нарушений действующего законодательства при расходовании бюджетных средств и управлении муниципальной собственностью, дальнейшее повышение эффективности работы Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский как постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля, совершенствование методологического, правового и информационно-технологического обеспечения её деятельности.
План деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский на 2024 год, направленный на повышение эффективности контроля, сформирован на основе предложений сотрудников, представивших соответствующие обоснования по теме планируемых контрольных мероприятий. В план включены контрольные мероприятия согласно предложениям Совета депутатов городского округа Жуковский.
В 2024 году предусматривается проведение контрольных мероприятий по проверке исполнения муниципальных программ, в сфере использования объектов муниципальной собственности, в сфере ЖКХ, в сфере образования, а также деятельность муниципальных предприятий и учреждений.
Особое внимание Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский планирует уделить работе по приведению в соответствие с требованиями бюджетного законодательства нормативных актов и дальнейшей реализации предложений по устранению нарушений, выявленных в результате контрольных мероприятий, проведенных в 2023 году.
В 2023 году Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский планирует в рамках всех контрольных мероприятиях проводить анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом № 44 от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с действующим бюджетным законодательством Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский будет проведена внешняя проверка исполнения бюджета города за 2023 год.
В стратегических планах Палаты – аудиторская деятельность в сфере программно-целевого планирования и исполнения бюджета, эффективного распоряжения муниципальной собственностью, совместной работой с Советом депутатов, администрацией городского округа, правоохранительными органами с целью усиления финансовой дисциплины и формирования единой и эффективной системы внешнего финансового контроля.