Методические материалы

В соответствии с п. 2.6. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2023 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2022г. № 59, проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка бюджетной отчетности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области за 2022 год».

По результатам контрольного мероприятия, установлено следующее:

1. Бюджетная отчётность Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области за 2022 год представлена по формам в соответствии с п. 11.1. Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. № 191н и достоверно отражает финансовое положение на 01.01.2023г.

2. Утвержденные показатели по доходам, закрепленным за Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области составили 1 925 тыс. рублей. Исполнение по доходам в 2022 году составило 1 869 тыс. рублей или 97,1% к утвержденным бюджетным назначениям. Не исполнено – 56 тыс. рублей или 3,0%.

3. Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области осуществлялось исполнение местного бюджета по непрограммным расходам. В бюджетной отчетности за 2022 год отражены уточненные плановые показатели по расходам в размере 9 915 тыс. рублей, которые соответствуют сводной бюджетной росписи расходов. Исполнение бюджета по непрограммным расходам за 2022 год составило 9 913 тыс. рублей или 99,9% от уточненного плана. Не исполнено бюджетных ассигнований на сумму 2 тыс. рублей, или 0,1% от уточненного плана.

4. Муниципальные контракты в 2022 году заключались в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 г. № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд».

5. В результате финансово–хозяйственной деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 01.01.2023г. образовалась дебиторская задолженность в сумме 72 тыс. рублей. Кредиторская задолженность на 01.01.2023г.  составила 2 тыс. рублей.

6. На 2022 год Решениями о бюджете городского округа Жуковский Контрольно-счетной палате городского округа Жуковский Московской области не предусмотрены ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и расходы, осуществляемые за счет резервного фонда; Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский Московской области не наделялась полномочиями главного администратора источников дефицита местного бюджета.

7. Внутренний финансовый контроль в 2022 году Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области осуществлялся в соответствии с требованием п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 6 Инструкции утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Минфина России от 30.12.2017г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки». В рамках внутреннего финансового аудита Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области в 2022 году был проведен Аудит подтверждения достоверности годовой бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности.

По результатам контрольного мероприятия отчет направлен Совету депутатов городского округа Жуковский.

Основанием для проведения контрольного мероприятия являлись п. 2.3, 2.4, 2.6, 2.6, 2.7 Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2023 год.

По результатам контрольных мероприятий, установлено следующее:

Представленная для проведения проверки бюджетная отчётность Администрации городского округа Жуковский Московской области, Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области, Финансового управления Администрации городского округа Жуковский, Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский, Управления образования Администрации городского округа Жуковский достоверно отражает финансовое положение на 01.01.2023 г.

По результатам контрольных мероприятий отчеты направлены   Главе городского округа Жуковский, Совету депутатов городского округа Жуковский.

План

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.8. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2023 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2022г. № 59, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области от 29.03.2023г. № 15.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие и подтверждающие законность формирования, утверждения, финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и отчётность МУК «Жуковский городской музей», а также нормативные, распорядительные, и иные документы, регламентирующие деятельность Администрации городского округа Жуковский, как Учредителя МУК «Жуковский городской музей».

Объект (-ы) контрольного мероприятия:

МУК «Жуковский городской музей», Администрация городского округа Жуковский.

Цель (-и) контрольного мероприятия: определение законности формирования, утверждения, финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и отчётность.

Вопросы контрольного мероприятия:

• Анализ нормативных правовых актов, а также учредительных, регистрационных и внутренних документов.
• Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
  • Проверка формирования, финансовое обеспечение муниципального задания МУК «Жуковский городской музей» и отчётность об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Проверяемый период деятельности: 2022г.

Срок окончания проведения контрольного мероприятия 31.05.2023г.

Основание для проведения финансово-экономической экспертизы: п. 3.1. Плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Жуковский Московской области на 2023 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2022г. № 59, распоряжение Председателя от 04.04.2023г. № 18  «О проведении финансово-экономической экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области «Об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области  за 2022 год».

Предмет финансово-экономической экспертизы: проект решения об исполнении бюджета городского округа Жуковский за отчётный финансовый год; документы, предоставленные в КСП в соответствии с требованиями решения о бюджетном процессе; годовые отчеты по муниципальным программам, за отчетный финансовый год.

Объекты финансово-экономической экспертизы:

• Администрация городского округа Жуковский;
• Финансовое управление Администрации городского округа Жуковский.

 Цели финансово-экономической экспертизы:

—        установление законности, полноты и достоверности документов и материалов, представленных в составе отчета об исполнении бюджета городского округа Жуковский Московской области;

• сопоставление фактических показателей исполнения местного бюджета, в том числе бюджета Дорожного фонда, за отчётный финансовый год с показателями решения о бюджете, а также с показателями кассового плана исполнения местного бюджета на отчётный финансовый год и сводной бюджетной росписи местного бюджета;
• комплексная оценка причин неисполнения местного бюджета и недостижения результатов использования средств местного бюджета за отчётный финансовый год по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
• анализ объёма и структуры муниципального долга, размера дефицита (профицита) местного бюджета, источников финансирования дефицита местного бюджета.

Вопросы финансово-экономической экспертизы:

• Проверка соблюдения требований положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
• Анализ итогов основных показателей социально-экономического развития городского округа Жуковский за отчётный финансовый год.
• Проверка и анализ исполнения местного бюджета, выявление отклонений и установление факторов, повлиявших на их возникновение.
  • Проверка и анализ соответствия показателей годового отчёта об исполнении местного бюджета показателям, утверждённым решением о бюджете, а также показателям кассового плана исполнения местного бюджета на отчётный финансовый год и сводной бюджетной росписи местного бюджета и их исполнение по отчёту об исполнении бюджета за отчётный финансовый год.
  • Проверка и анализ организации исполнения решения о бюджете.
  • Проверка осуществления Финансовым управлением Администрации городского округа Жуковский полномочий по организации и непосредственному составлению годовой отчётности об исполнении местного бюджета, а также представления отчёта об исполнении местного бюджета в Администрацию городского округа Жуковский для его утверждения.
  • Проверка и анализ исполнения местного бюджета по доходам.
  • Проверка и анализ исполнения местного бюджета по расходам местного бюджета.
  • Проверка и анализ исполнения местного бюджета по источники финансирования дефицита местного бюджета.
  • Проверка и анализ состояния муниципального долга.

4.4. Результаты внешней проверки бюджетной отчётности главных администраторов средств местного бюджета.

4.5.  Анализ реализации представлений КСП по результатам проведённых (проводимых) контрольных мероприятий по вопросам, связанным с исполнением местного бюджета в отчётном финансовом году.

Исследуемый период: 2022 год.

Сроки окончания проведения финансово-экономической экспертизы 18 мая 2023 года.